据外媒8月14日报道,来自加州的民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚与众议员佐伊·洛夫格伦致信美国商务部官员称,在盟友不跟从的情况下,美国单方面对华实施限制措施会让外国竞争对手受益,进而损害美企的利益。
他们表示,新一轮的管制,将“可能会让美国老牌企业陷入死亡螺旋”!所以建立政府冻结新一轮对华出口限制计划。
很简单,这个世界上,美国的企业,特别是传统企业,不具备独家的垄断优势。如果美国因为所谓的“国家安全”而对美国这些企业实施严厉的对华出口管制,其他国家的替代者将会蜂拥而至。也就是说,那些欧洲、日韩企业,巴不得美国多出台一些类似规定,好让他们的企业“趁虚而入”。
如此一来,美国企业或老牌企业怎么办?因为东方市场是全球最大的市场,失去了这个市场,意味着它们的产品销量有可能是腰斩甚至是脚踝斩,那么他们只能缩减生产规模,而生产规模的缩减、销售收入的暴降,将使他们进一步减少对研发的投入,又间接限制了他们通过创新获取竞争优势的可能,如此恶性循环,就是美国议员所称的“死亡螺旋”。
这些议员的意思很清楚,那就是如果美国在对华技术管制方面一直“单干”的话,最后玩死的是美国自己的企业。
其实,美国从一开始,并不是自己“单干”的。
1949年11月,在美国的提议下,“输出管制统筹委员会”秘密成立,因其总部设在巴黎,通常被称为“巴黎统筹委员会”。这个组织囊括了当时的世界主要工业国家,包括美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。其目的是限制成员国向社会主义国家等共约30个国家出口战略物资和高技术。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。
1994年,因为苏联解体,巴统正式宣告解散,瓦森纳协定登场。1995年,在美国的操纵下,原巴统17国在内的33个国家,在荷兰瓦森纳召开高官会议,决定加快建立常规武器和双用途物资及技术出口控制机制,而最终于1996年在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》。
无论是巴统还是瓦森纳协定,其中一个重要控制目标,就是东方大国。美国前总统奥巴马任上访华时,曾提出要加快取消对华技术出口管制的进程,并表示不再阻挠东大加入“瓦森纳安排”
但显而易见的是,这些年来,特别是2018年以后,美国不但没有做到承诺,反而在对华出口管制上越走越远!
只是,嘴上说不要,身体很诚实!
随着国际政治经济形势的变化,比如苏联解体,以及科技水平的提高,特别是东方逐渐成为全球最大的市场,让巴统与瓦森纳的禁运限制不断被他们自己突破。
到后来,除了极个别重大领域,如光刻机和芯片制造等,美西方国家还保持着一致意见外,其他领域逐渐形成了美国“单干”的局面。
这说明,一方面美国的盟友号召力每况愈下,另一方面其他西方国家更看重现实的经济利益。
其实,美国议员的担心是有道理的,而且不只是可能,而是现实!