为振兴区域经济，尽管地方政府和开发区积极开展招商引资活动、创新招商引资方式、出台招商引资政策，但招商引资工作依旧稳居“最难工作”之榜首。如何破题？

一、抓工作痛点，引入社会资本提升项目落地投资信心。

在家千般好，出门一时难。域外项目落地区域市场，最愁的就是身在屋檐下，地生人不熟。需要一个合适的市场主体帮助项目做好地接工作，甚至以参股方式深度捆绑共同经营，用以提升项目投资信心。

市场主体的构成采用股份认缴，市场化运营方式，不需要地方实际出资，5年认缴期结束前根据运营情况另行决定实际出资或注销。突出市场主体的平台属性和符号价值，以服务为主，不对外实施项目投资，不参与项目经营，杜绝地方投资风险。建立投资人资源库，具体项目投资时，借鉴基金和合伙人运营模式，一事一议，项目方自行路演，由投资人根据项目品质决定出资，并按照实际出资比例另行成立项目公司直接入股项目。

社会资本运作能力高低，地方背书价值大小是体现市场主体平台属性和符号价值的关键，也是后期运营效果优劣的关键。

二、解工作难点，建设孵化器和加速器保障项目落地成活率。

花香蝶自来，梧高凤必至。提升项目服务、孵化能力，提升区域经济对项目的内生吸引力，让优质项目不请自来是招商引资工作的难点，破题手段是依托市场主体建设孵化器和加速器，给落地项目赋能，保障项目落地成活率。

在现有闲置标准化厂房建设企业孵化器。孵化期限5年，根据入驻企业占地面积核算孵化成效，不及格的3年内退出孵化器，及格的继续孵化2年。毕业企业经营地和税收留在开发区的，免除孵化期间房租，离开的按约定入驻政策补缴房租。毕业后在区域市场另行投资扩产的，按新落地项目给予政策优惠。

在现有开发区范围内借用加速器模式，根据现有企业和新入驻企业实际需要，通过投资入股、融资助贷、产业赋能等方式提高企业经营品质，既可以改善开发区各类考核指标，又可以让企业现身说法，成为推动招商引资工作的宣传员，呈现以商招商的良性循环效果。

三、显工作亮点，实现企业盈利和地方财政增强双赢好局面。

加强顶层设计，修正过度强调资源优势和政策优惠的招商引资工作方式。这种方式下，青商企业管理集团可以帮助消化“筑巢引凤”产生的大量闲置厂房，借助社会力量运营孵化。引流项目资源，既利用传统手段招大引强产业带动，又在跑马中相马提高招商引资项目筛选的实际效果，实现资源对接产业赋能效果。这就是工作创新的亮点，主动作为的体现，最终实现企业盈利和地方财政增强的双赢好局面。