我国区域发展不平衡的问题一直存在,尤其是改革开放以后,沿海地区凭借独特的区位优势,获得发展先机,率先实现了崛起。
而内陆地区,由于比较闭塞,所以发展慢几步。体现在财政上,沿海与内陆地区的差距就更大了。
2023年各省市转移支付
同GDP体量的地方,东南沿海地区的财政收入要远高于内陆地区。内陆人口大省,像四川、河南、湖南、湖北、重庆财政压力尤其巨大。
因此,我国特色的财政转移支付就应运而生了。四川作为西南大后方重点省份,获得的转移支付常年保持全国第一。
雅西高速
根据四川官方的数据,2023年全年获得的转移支付,四川达到了6860.8亿(含其他统筹),为全国首位。2024年,四川将继续加大力度争取更大支持。
转移支付其实是全国范围内的财政调剂余缺,分锅吃饭。“余粮”总数就那么多,沿海地区自己也需要存粮,内陆地区拿的多了,沿海大省自己就少了。
这些年,对转移支付的质疑一直存在。尤其是近几年,大家都是“勒紧裤腰带过日子”,而内陆有些省份拿着大量转移支付搞形象工程。所以,沿海地区当然有理由认为这个举措变味了,有点奖懒罚勤了。
大凉山腹地彝族火把节期间
我认为这种想法过于极端了!全国一盘棋,中西部地区为沿海地区输送了大量廉价的人力资 源、物质资源,做出了很大贡献。在财政上反哺中西部地区,理所应当。
以四川省为例,30万平方公里的川西高原,当地基础设施建设就要花不少钱,还有川陕革命老区都要拿钱扶持,所以其它地方就不要抱怨了,这些支持都是应该的。
湖南湘西十八洞村
还有河南和两湖,虽然也是GDP前十省份,但是财政并不充裕。农村年轻人大量外流,平时乡村几乎已经空心化。要维持这个基本盘,在没有地方产业支撑的情况下,确实需要支持。
尤其是河南,作为户籍人口第一的省份,农业大省,获得的支持应该和四川差不多才对,而现在河南人均转移支付是低于川渝很多的。
中原粮仓河南省麦收景象
当然,内陆地区也要理解沿海的苦衷,把钱用在刀刃上,尤其是未来发展上,比如教育、医疗、必要的基础设施、产业配套等。
倘若不拿钱当钱,不是自己的钱就乱花,大搞形象工程。那就与转移支付的初衷背道而驰了,应该要着力杜绝这种情况发生,加大审查力度。
结语分蛋糕是一门大学问,全国各省市是一家。转移支付就像一个大家族分锅吃饭,调剂余缺。这个方案终究不能成为常态,每个地方都应以自力更生,自己发展为目标。
形成健康的财政自给自足体系,当然需要时间,需要尽快补齐中西部发展的短板,尤其是要尊重市场,尊重经济社会发展规律,让资源自由流动。
中西部外出务工的农民工
有些不适宜经济发展的地方,可以逐步实现生态搬迁,还给大自然,重点扶持中西部适宜发展的区域率先发展,从而让中西部地区的人们就近实现生活质量提升。
(全文完结)