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中国和俄罗斯的天然气管道“西伯利亚力量2号”完工,这意味着我们国家以后将会得到更多来自俄罗斯的廉价能源供给,减少对于其他进口能源的依赖,是天大的好事。
不过几家欢喜几家愁,中俄是高兴了,但是夹在中间的蒙古可就觉得天塌下来了,因为中俄天然气管道完美地绕过了蒙古的地界,蒙古无法得到任何利益。
那么为什么中国和俄罗斯十分默契地都不带这个邻居玩呢?背后有什么隐情呢?
一、你缺能源我缺钱,一拍即合中俄在天然气领域的合作历史悠久,双方都对强化能源交流互通怀揣着浓厚的兴趣。
俄罗斯是世界上天然气储量最为丰富的国家之一,而中国则是全球最大的能源消费国之一,对天然气等清洁能源的需求持续增长。
“西伯利亚力量2号”是中俄天然气合作的关键项目之一,计划将俄罗斯西伯利亚的天然气资源输送至中国的市场,年输送量预计可达380亿立方米。
(信息来源:环球时报)
这条管道是继“西伯利亚力量1号”之后的另一条主要供气线路,其意义不仅仅是经济合作,也代表了两国政治、外交关系的日趋紧密。
其实在项目的早期设计阶段,这条天然气管道其实是打算经过蒙古的,不过最终的决定是绕开蒙古,直接连接俄罗斯和中国。
为了更好地理解中俄共同作出的这个决定,我们首先需要深入探讨中俄之间的能源合作历程以及当前国际地缘政治环境的变化。
自从苏联解体之后,中俄两国在能源领域的合作就一直在有条不紊地进行,这是符合彼此的利益诉求的。
俄罗斯虽然有能源这个硬通货,但是架不住西方没完没了的限制,而中国正处于经济高速发展阶段,对能源的需求不断增加,特别是清洁能源方面。
近些年来,我们国家一直都在进行能源结构优化,比起煤炭这种化石能源,显然是天然气对我们的吸引力更大。
而俄罗斯最不缺的那就是天然气了,正好可以与中国的需求形成了良好的互补性,这就成为了两国合作的坚实基础。
二、中俄互利,无视蒙古通过这条管道,我们就可以获得稳定的天然气供应,有效地增强了中国能源供应的多样化和安全性,降低对中东等远距离能源进口的依赖。
从经济角度来看,这条管道能够为中国提供长期、稳定、价格相对低廉的天然气供应,有助于降低国内企业的能源成本,提升工业竞争力。
与此同时,借助与俄罗斯的能源合作,中国能够进一步强化与俄的经济关联,推动双边贸易的进步。
在能源安全领域,这条管道的竣工促使中国天然气供应源趋于多元,降低了对他国供应的过度倚重,增强了国家的能源安全水准。
俄罗斯则通过这条管道,进一步拓宽了天然气出口市场,特别是在欧洲市场因为俄乌战争而出现萎缩的情况下,俄罗斯需要一个新的大型天然气市场。
此外,通过与中国的能源合作,俄罗斯得以增加外汇收入,减轻限制压力,并巩固与中国的战略伙伴关系。
在地缘政治层面上,俄罗斯通过这条管道加强了与中国的战略合作伙伴关系,中俄之间的天然气合作,不仅仅是经济上的互惠,也是两国在应对西方压力时的战略联盟的体现。
通过这一合作,俄罗斯得以巩固其在亚太地区的影响力,而中国也可以通过获取廉价的能源来支持其经济的可持续发展。
而之所以天然气管道要绕过蒙古,背后要说的东西可就多了。
三、难以信任的邻居不带蒙古玩并非是拍脑门想出来的,更不仅仅是技术问题,而是涉及到了国家战略层面。
从地理和经济的角度来看,通过蒙古境内建设管道需要穿越大量山区,并且蒙古的基础设施较为落后,这意味着需要进行更多的基础设施投资。
而绕开蒙古,直接从俄罗斯进入中国,距离上看起来是在舍近求远,实际上反而能够节省建设时间和成本。
当然这些问题都还是表象,假如蒙古是巴基斯坦,这些技术问题那就都不是问题,毕竟都是自家兄弟。
而蒙古最大的问题是他和中俄不是一条心,他们的外交政策用高情商的说法是具有很强的灵活性,用低情商的说法就是蛇鼠两端。
管道可是一种长期的战略性基础设施,任何政治上的不确定性都可能对项目的稳定性造成负面影响。
中俄两国不愿意让蒙古的不确定性影响到他们之间的重要能源合作,因此选择了更为稳妥的绕行路线。
更关键的是蒙古不仅不和你一条心,它这几年还和美国、日本等国家的关系不断加深。
可以说蒙古人是懂得什么叫“远交近攻”的,夹在五常中两个“上三常”的中间,还敢和别人卿卿我我。
因此,中俄在涉及长远利益的能源项目时对蒙古的可靠性产生了相当大的顾虑,最干脆的规避风险的办法就是绕过它,省得夜长梦多。
而且绕过蒙古也可以让中俄两国对天然气管道的控制力保持在自身手中,减少由于第三国参与带来的沟通和协调成本,项目也可以更快推进。
所以蒙古被忽视完全就是自己作的,咎由自取,但是问题也来了,蒙古的外交政策为什么这么奇葩呢?
四、蒙古为什么极端恐惧中俄虽然蒙古地理位置上夹在中俄两国之间,但其外交政策长期以来呈现出“第三邻国政策”,即在中俄之外积极发展与美国、日本、欧盟等国的关系。
这是蒙古基于历史和地缘政治现实所采取的平衡策略,简单来说就是对中国和俄罗斯都有心理阴影了。
在20世纪初期,蒙古脱离中国,获得了独立,但在冷战期间一直是苏联的卫星国。
冷战结束后,蒙古开始寻求更加独立的外交立场,以避免再度陷入中俄任何一方的控制。
蒙古希望通过加强与美国、日本等西方国家的关系来平衡中俄两国给它施加的影响。
“第三邻国政策”是蒙古在冷战后提出的重要外交战略,旨在确保国家主权和独立性,本身没什么毛病,就是蒙古执行得太过极端了。
因为与西方国家发展了良好的关系,蒙古才能在国际事务中获得更多的发言权,同时也能获得更多的经济援助和技术支持。
美国和日本就曾在蒙古的矿产资源开发方面提供了大量投资,这对于蒙古这样一个以资源为主要经济支柱的国家来说尤为重要。
在经济上,蒙古也希望通过与西方国家的合作,吸引更多的外国投资,尤其是矿业开发等方面的资金和技术支持。
美国等西方国家自然也乐于支持蒙古的独立性,以在中俄之间维持一个中立甚至有利于西方利益的缓冲地带。
简单总结就是蒙古在外交上与美国等西方国家保持相对亲近,一方面是为了保持独立性,另一方面也是为了吸引更多的经济援助和投资,从而提升自身的国际地位和经济发展水平。
这种外交上的平衡策略虽然在一定程度上使蒙古避免了过度依赖中俄,但付出的代价也是很大的,那就是失去中俄两个邻居相当大一部分的信任。
五、面子里子都败没了对于蒙古而言,未能成为中俄天然气管道的过境国意味着错失了一次重要的经济发展机会。
如果管道经过蒙古境内,蒙古不仅能够获得过境费用,还可以获得从管道中分流天然气的机会,从而缓解国内能源短缺的问题。
对于一个能源进口依赖度较高的国家来说,过境管道的建设原本可以显著提高蒙古的能源自给率。
过境费用是一笔可观的收入来源,特别是对于像蒙古这样经济相对落后的国家来说,天然气管道过境费用可以为国家财政提供稳定的资金支持。
而且蒙古境如果得到俄罗斯大量的天然气供应,也可以减少对煤炭等污染性更高的能源的依赖,帮助蒙古实现能源结构的优化,改善环境质量。
此外,天然气管道的建设还可能为蒙古带来显著的基础设施改善以及经济刺激。
管道建设需要大量的基础设施投资,这意味着交通、能源等方面的条件会得到提升,同时也能为当地创造大量的就业机会。
天然气管道项目不仅仅是能源项目,更是经济发展的催化剂,可以带动当地的建筑、服务等各个行业的发展,产生连锁的经济效益。
失去这一机会,意味着蒙古必须寻找其他方式来填补经济发展中的空缺。
蒙古目前主要依赖矿产资源的出口,而过度依赖矿业使得蒙古经济很难承受风险。
天然气管道的过境原本可以帮助蒙古实现经济的多样化,增加新的收入来源,降低对单一行业的依赖。
抛开经济效益不谈,在政治和外交层面上蒙古这次也输麻了,没能成为天然气过境国使蒙古在中俄之间失去了一部分谈判筹码。
如果管道经过蒙古,蒙古就能够在中俄之间扮演更加重要的角色,提升其地缘政治重要性。
然而现在蒙古只能继续在有限的空间内寻找平衡中俄关系的方法,同时争取更多的外部支持。
蒙古在这件事上失去的不经济利益,还有在地缘政治格局中的主动权,赔了夫人又折兵,既没面子更没里子。
不过最尴尬的地方在于,蒙古根本不敢把中俄的关系搞太僵,但是由于外交又倾向于西方国家,这就导致它必须在中俄以及西方国家之间保持微妙的平衡,稍有不慎就可能翻车。
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参考信息:
凤凰新闻2024.11.19留给蒙古的时间不多了,中俄天然气管道完工,全程未经过蒙古境内
湖南日报2024.11.18中俄东线为何多项堪称世界之最?一组数据带你了解
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