近期,多个省份教育厅公示本科层次职业院校、本科高校(拟)设置及拟申报情况。据统计,截至11月28日,今年各省教育厅发文列入2023年度本科学校(拟)设置、申报设置事项的高职专科院校共38所,其中2所学校合并升本。可以看到,临近2023年年底,各省高职升本、职本建设的进度加快。
高职专科院校如此密集地被官宣升本,是有政策支持的。2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,文件明确到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。截至2023年6月,全国高等职业院校共计1578所,其中专科层次职业学校1545所,本科层次职业学校33所。如果按照10%计算,高职专科院校还有较大的升本空间,因此,当前各省份加速推进专科高职升本,从逻辑上说,并不意外。
专科层次高职院校升格为本科层次院校,对于地方政府而言,可以增加本科院校的数量,提升高等教育供给的层次,增加群众对于教育的满意度,毕竟在当前追求学历的社会语境下,本科相对于专科来说,还是更受考生和家长欢迎的;而对于学校来说,能够借助政府的推手,顺利地实现办学层次的升级,跻身于本科院校的行列,也是值得期待的。
从更深远的意义上说,本学层次的提升是一种职业教育象征资本方面的成功。按照法国社会学家布尔迪厄的观点,相对于经济资本、文化资本以及社会资本,象征资本具有无形、主观、符号化、象征性等特点,本质上是一种承认的逻辑,通过长期积累和集体认同而合法化。职教本科相对于专科,其象征资本可以表现为职业教育更高的声望、荣誉、认同等,它可以增加职业教育的社会影响力和说服力,能够增强职业教育的类型化特色,持续提升职业教育的社会地位。
值得注意的是,2022年12月,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中明确地指出,高水平职业学校和专业的建设“以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引”,也就是说,在整个高等职业教育体系中,高职专科是“本”,职业本科作为一种更高层次的职业教育,其价值是在专业建设和人才培养方面,发挥示范标杆作用,是少数对于大多数的一种引领。从这个意义上说,追求升本不能忘“本”,少数的专科高职升级本科层次,和大多数的专科高职继续在专科层次上深耕职业教育,是并行不悖的,都是有利于整个职业教育体系的稳定发展。
但是,值得警惕的,自职业本科院校设置启动以来,相当一批专科高职院校把追求目标都聚焦在升本上,为此不断扩充各类条件,比如扩大校园面积、提升师资学历、压减招生规模,以便为学校升本做好准备。积极为升本做准备当然是允许的,一所没有追求的学校肯定不是一所好学校。只是,这样的准备应该是理性的、量力而行的,是一种条件成熟下的自然而然的结果。如果为了升本而忙于在各类条件上大做文章,淡化了自己的主体责任,疏忽了最为重要的人才培养工作,那就是舍本逐末了。
2023年8月,在内蒙古鄂尔多斯市召开的“深化现代职业教育体系建设改革暨能源、化工、装备制造类专业建设经验交流会”上,教育部职业教育与成人教育司副司长林宇谈到,“不要为了10%的升本目标带偏了90%的发展方向”,如果结合目前如此密集的专科高职升本官宣,林司长的这种忧虑不无理由。
职业教育,无论是本科层次还是专科层次,都旨在推动职业教育高质量发展,提高劳动者素质和技术技能水平,促进就业创业,建设教育强国、人力资源强国和技能型社会,推进社会主义现代化建设,这是《职业教育法》所赋予的神圣使命,这是职业院校的“根本”。基于此,无论是目前正在着眼升本,还是目前暂无升本计划的专科高职院校,都必须坚持职业教育的基本办学定位,紧密贴合实体经济的发展诉求,提升关键办学能力,保障职业教育继续始终在职业教育的轨道上行稳致远。
作者:朱小峰 浙江商业职业技术学院教师
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