好像,美国在下一盘布局已久的棋。
自小布什政府之后,美国就开始了重心转移。
奥巴马执政时,2011年美国从伊拉克撤军,结束了2003年以来美国对伊拉克的战争。
特朗普执政时,几乎没在中东增加美国的军事存在,同时在2020年3月促成了阿联酋、巴林与以色列的外交正常化,即《亚伯拉罕协议》,并在2021年1月中旬卸任前夕,下令美国国防部将以色列从美国欧洲司令部的“责任区”划归到美国中央司令部的“责任区”(area of responsiblity,AOR)。
拜登执政时,2021年8月30日将美军从阿富汗全部撤出,结束了2001年美国以来对阿富汗的战争。次日,即2021年9月1日,美国国防部立即宣布,正式将以色列划归到美国中央司令部的“责任区”。
美国连续三届政府,无论是民主党政府还是共和党政府,都在将战略中心从中东转移。
转移到何方?北方与东方。
而中东地区,美国一步步铺垫,打算让以色列来接棒。
美国根据其在全球的地缘军事威慑部署,将全球划分成六大块美国“负责”的军事地域范围,每一块都美国都自设一个联合作战的区域性“司令部”。
比如,美国北方司令部负责北美洲,美国南方司令部搅和南美洲及其周边海域,美国非洲司令部搅和非洲及其周边海域,等等。
1983年1月1日正式设立的美国中央司令部(USCENTCOM),自视其“负责”/势力范围辐射中东及周边20多个国家。
美国中央司令部的战事指挥中心设在卡塔尔,在沙特、科威特、巴林设立陆军指挥中心,在巴林设立海军指挥中心。
实际上,美国中央司令部辐射的范围以以色列为中心,向四周蔓延开来。这个区域是全球石油贸易最频繁的区域,也是美国石油-美元霸权的基本盘。
然而,数十年来,以色列一直被美国划归到美国欧洲司令部的“责任区”,而非其地理所在中东位置、被美国划分的中央司令部“责任区”。
因为以色列与中东地区周边邻国的关系,太糟了,尽管这些邻国大多都是美国的盟友。
然而,以色列在美国欧洲司令部“责任区”,束手束脚。美国欧洲司令部自视更注重外交与软实力的展示,而以色列国防军更喜欢直接且具有攻击性的办事风格。
以色列在美国欧洲司令部的“责任区”内,无论从地理上,还是风格上,都是另类的存在。
早在2012年3月,美国中央司令部就曾评估称:以色列对伊朗的打击将使美国和该地区陷入一场更广泛的战争,而战争升级的态势将难以控制,所以美国需要向阿拉伯盟友增加物质和政治支持,从而巩固美国与以色列在该地区的安全利益,即让中东地区更多国家向以色列靠拢。
你得佩服,美国的眼光,真长远,在十多年前就预测了当下的情形。
特朗普上台后,让以色列与中东阿拉伯国家关系缓和的策略正式落地。
特朗普政府先在外交层面,让以色列与阿联酋与巴林(沙特、美国的盟友)建立外交关系,缓解以色列在中东孤立的局面。
几个月后,特朗普开始在军事上,为以色列开路,决定让以色列加入美国中央司令部的“责任区”,从军事层面上,在美国中央司令部的保护伞下,让以色列与其他中东国家保持军事联系。
拜登上台后,延续了特朗普时期的政策,正式将以色列纳入美国中央司令部的保护伞下,让以色列在作战、后勤、情报、演习、军售等军事领域与周边国家保持联系,即便那些国家尚未与以色列建立外交关系。
美国打算让中东国家向以色列靠拢,从而实现孤立和对抗伊朗的计划,若以色列在中东成为区域霸权中心——中东的美国,那美国就可以放心将更多的精力从中东转移,转移到其他方向。
这个在中东接棒的计划,在2023年之前很顺利地进行着,表面上,但最后没成功(至少到现在为止),美国又得重新向中东部署大量军事里力量,而美国在伊拉克与叙利亚的军事基地,摇摇欲坠。为什么?
奥巴马执政时,美国至晚从2013年开始就用乌克兰开始挑衅俄罗斯,后者也是易怒的主,所以2014年之后俄罗斯遭遇欧美制裁,但欧洲竟然与俄罗斯没彻底翻脸,生意做得红红火火。
特朗普执政时,美国对俄罗斯表面态度很热乎,但从未挑唆欧洲与俄罗斯翻脸,尤其是在北溪天然气管道方面,而且不断释放北约东扩的信号。
拜登执政时,泽连斯基政府撕毁明斯克协议,彻底与俄罗斯翻脸,俄乌冲突爆发,北溪天然气管道被炸,俄乌冲突陷入持久战,但俄罗斯竟然还没被拖垮。
这个在北面拖垮对手的计划,至今都没成功,为什么?
奥巴马执政时、特朗普执政时、拜登执政时,美国三届政府用尽了手段——贸易战、科技战、金融战、电子战、舆论战、太空竞赛、打造至少三个“乌克兰”式的代理人寻衅滋事.....就差“热战”了,但是美国在东边的战略,至今都没成功,而且必须失败。因为只有糊涂的逆子,才蠢到相信老美的战略会成功。
东边那个至少拥有万年历史的古老民族,还是老样子,稳稳当当地向既定目标前进,只不过不再像以前那样藏着掖着了,而且“从实力地位出发(援引美国国务卿布林肯的话)”,过招了。
好爽。
中东接棒的计划,破灭了。
以色列不是美国,老江湖的招数,它嫌烦。
只要巴勒斯坦建国的理想不灭,只要以色列强硬反对巴勒斯坦建国,只要以色列不断对外展现出欺负巴勒斯坦阿拉伯人的恶态,以色列就永远不可能在中东接棒。
中东孤立的计划,破灭了。
沙特与伊朗和解了,叙利亚与阿拉伯国家关系回暖了。
伊朗支持的哈马斯与以色列干了一场大的,而以色列用实际行动在应验美国中央司令部在2012年的话:以色列对伊朗的打击将使美国和该地区陷入一场更广泛的战争,而战争升级的态势将难以控制。
拖垮俄罗斯的计划,没成功。
俄罗斯那位强人,终于开始放下向西看的执念,将视野转向东方和南方。
俄罗斯最大的邻居,强大了,强大到它不能再忽视、再傲视。
回头去看。
美国至晚从2011年就开始实行战略转移的计划,而从2011年到今年,美国先后经历了民主党、共和党和民主党执政。
这期间,美国台前的两党政客闹得不可开交,美国国内搞得像个乱象丛生的低俗肥皂剧,但你发现没:美国对外的战略政策,基本方向没变,实际上贯穿始终。
这种连贯性,一定需要政策制定者的稳定性,至少不能是精神分裂的政客们,而美国台前那些轮换的政客们,是制定者还是执行者?是主子还是奴才?
2024年美国大选,依旧是一场乱象丛生的肥皂剧,戏码依旧很足。
不过,无论是特朗普还是哈里斯,他们是负责台上表演的政客。
真正的布局者,没有变化。
真正的对局者,没有变化。