全国多地征集医药腐败线索，重点整治“红包”、回扣，药械企业“带金销售”。

全国多地掀起

“带金销售”重点整治行动

2024年医疗反腐风暴继续，直指“红包”、回扣、带金销售乱象。

近日，湖北襄城卫健局发布《关于公开征集医药领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题线索的公告》，即日起至2024年10月31日征集相关线索，覆盖医务人员收受“红包”、回扣，医疗卫生机构内药品、器械、耗材“带金销售”等10方面问题。

据统计，截至目前，至少广东、福建、湖南、陕西、黑龙江等省份已经针对药品、器械、耗材、试剂“带金销售”问题开展重点整治，并公布举报方式，举报受理时间大多到2024年10月。

今年5月，国家卫健委等14部门联合发布《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，明确要求加强医药购销领域商业贿赂治理，紧盯项目招采等风险点，打击违规套取资金行为；严格审查捆绑销售、“带金销售”等违法违规行为。

不完全统计后发现，2024年以来，已有至少14省发布了省市或市县级“带金销售”整治/反医药领域商业贿赂相关文件。

从具体地域分布看，东部、西部省份相关动作相对较少，而中部省份基本均有医药反腐动作。

*注：某省辖区内的市县单位公开发布相关文件也将点亮对应省份，故图中深蓝色地区不代表有省级文件发布。

审计密集行动

公立医院面临不定时调查

《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》明确要求，开展公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查，开展成本价格专项调查，重点关注推高药品价格、扰乱药品流通秩序，以及医药领域商业贿赂违规违法行为；同时，用好巡视巡察、审计监督、统计调查、投诉举报、大数据分析、自查自纠等工作手段。

作为参与2024年医疗纠风的重点部门之一，按照安排，审计部门主要负责加强对医药企业生产、销售和医保定点医药机构采购的审计监督；按程序移送行风问题线索；承担纠风部际工作机制交办的其他事项。

2024年，审计部门在医药反腐层面动作不断。

据不完全统计，截至目前，安徽蚌埠、安徽淮南、重庆、北京、江西抚州、湖北鄂州、四川内江、湖北宜昌、甘肃武威、江苏泰州、湖北武汉、甘肃张掖、山西、浙江金华、江苏盐城、甘肃定西、河南郑州、河南驻马店、浙江湖州、江西南昌、山东等省市相关审计部门均针对医院开展了相关审计工作，重点关注公立医院在药品、医用耗材和设备采购使用环节及医疗收费等方面的突出问题。

比如，安徽淮南的医药专项审计调查就重点：关注基本药物配备情况；关注药品约定采购量完成情况；关注植入性高值医用耗材核验情况；关注低值医用耗材批量采购情况；关注“明招暗定”医疗设备采购情况；关注盲目采购，医疗设备长期闲置情况；关注“假借设备投放”捆绑销售情况；关注侵害患者利益情况。

近日，云南召开省委审计委员会会议要求，加强对重点民生资金和项目的审计监督，着力整治医药领域腐败、虚报冒领惠农补贴等突出问题。

近年来，聚焦公立医院健康发展，审计的作用逐渐被强化。

2023年11月21日，国家卫健委财务司发布《国家卫生健康委办公厅关于印发卫生健康行业内部审计基本指引（试行）等7个工作指引的通知》。在文件解读中，国家卫健委表示，高度重视内部审计工作，将逐步构建起卫生健康行业内审制度体系。

进入2024年，国家卫健委财务司发布《关于2024—2025年持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》要求，各地各单位严格落实审计监督、财会监督、巡视巡查、内部控制等工作要求，密切关注收不抵支、长期债务、拖欠薪酬等重点风险。

2024年4月8日，国家医保局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委联合召开2024年全国医保基金违法违规问题专项整治工作会议。会议提出，做好2024年专项整治工作，要突出六个重点，包括强化分工合作，加强部门协同和上下联动，形成工作合力；强化纪律建设，打造过硬队伍，扎实推进医药领域腐败问题集中整治。

司法部、财政部、审计署、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局有关部门均现场参会。

无论是红包、回扣，带金销售，还是药械购销乱象、医保基金违法违规使用，随着医药行业监管机构增多，监管动作常态化，行业合规压力已经全面升级。