前言：越秀区2017年5月获批广东省知识产权服务业集聚发展示范区，2022年8月获批国家知识产权强县建设试点示范县。迈入知识产权强国建设新征程，为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快落实《国家知识产权局等17 部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》，促进知识产权服务高质量发展，2023年，国家知识产权局决定开展知识产权服务业集聚发展区建设优化升级工作，对标评价指标，经地方申报、省局推荐、材料初审、现场答辩、专家评审等程序，评选出了国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。全国有15个区（县）入围，试点区时限自2024年1月至2026年12月。

12月8日，国家知识产权局公布国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区名单，全国有15个区（县）入围，试点时限自2024年1月至2026年12月。广州市越秀区获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区，为全国首批、全省唯一。

这是继2022年越秀区获批全国首批、全市唯一国家知识产权强县建设试点示范县后，再次获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。近年来，广州市越秀区以创新驱动发展战略为核心战略，以促进知识产权服务业与产业深入融合为导向，进一步引导知识产权服务业规范发展，完善知识产权服务体系，打通了知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，知识产权“金字招牌”越擦越亮，集聚辐射功能日渐凸显，为全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”提供支撑。

围绕“一岗一路一山” 知识产权服务业集聚发展效应显著

越秀区充分利用越秀区知识产权公共服务和专业服务资源丰富的优势，扩展一条从先烈路（原省知识产权局）至流花路国家商标品牌创新创业（广州）基地，全长5公里的知识产权服务主干道，重点打造黄花岗科技园范围东至永福路、云鹤路，南至环市东路，西至先烈中路（区庄段）、太和岗路（省地震局），北至广深铁路的知识产权聚集发展试验区核心区域，辐射周边区域，形成高效、开放的创新生态群落和服务集聚区域。做大做强京外首家广州商标审查协作中心、全国首个国家商标品牌创新创业（广州）基地和国家版权贸易基地（越秀），建设越秀知识产权综合服务中心、广东（越秀）商标国际注册服务中心，打造知识产权“一站式”服务平台；集聚广东省知识产权保护中心、广东省科技图书馆（广东省科学院信息研究所）、广州交易所集团有限公司、广州市版权保护中心等大量知识产权公共服务资源，强化越秀区知识产权运营服务强区建设，支持培育形成了信息服务业、文化创意产业、健康医疗产业等具有中心城区特色的新兴产业集群，为知识产权服务业集聚发展奠定了坚实基础。

打造服务品牌 构建知识产权服务全链条产业生态

围绕知识产权的创造、保护和运用的前中后端，构建覆盖企业成长全周期的服务链条。一是建设知识产权公共服务重要网点，支持建设国家知识产权信息公共服务网点2个占全市1/2、国家级专利导航服务基地2家占全市1/2、广东省专利导航服务基地5家；二是服务能力居全市前列，全区共有知识产权服务机构超700家，其中专利代理机构及分支机构38家占全市四分之一、商标代理机构519家、知识产权服务律所62家；三是人才优势更加凸显，全区执业专利代理师431名居全市第二、商标代理从业人员108人，各类知识产权服务人才、企事业单位知识产权部门专职人员逾3000人，累计进入省局知识产权专家库97人，拥有国家、省、市高端人才200余名，1人获省专利奖杰出发明人奖，实现了对专利培育、审查、导航、预警、评估、融资、交易以及法律诉讼、人才培养等各个关键环节的全覆盖，形成了门类齐全、内容完整、服务高端的知识产权服务产业链和生态体系，2022年全区规模以上知识产权服务业营业收入7.63亿元，同比增长0.8%。

其中，广东省科技图书馆（广东省科学院信息研究所）是华南地区最大的科技信息综合研究服务机构，已发展分馆33个，涵盖省直、市直及中央驻穗科研机构，共有综合性科技文献144.88万册、自建数据库资源106余万条，可远程访问中外文数据库180余个，编发《全球知识产权跟踪》快报，入选首批2021年度国家知识产权信息公共服务网点；广东省知识产权保护中心是国家知识产权局首批知识产权类鉴定机构，面向全国接收委托开展知识产权鉴定和电子数据司法鉴定，2004年成立至今共完成近千件知识产权鉴定，覆盖全国20多个省市区；广州三环专利商标代理有限公司是中国最早成立的专利事务所之一，成立时间超36年，团队规模超千人，分支机构辐射国内30余个城市和地区，连续五年获“中国杰出知识产权服务团队”称号；广州恒成智道信息科技有限公司在企业知识产权能力提升研究、专利检索分析及工具、企业专利信息推送等领域服务企业逾 2000 家，与中山大学中山眼科中心、汕头大学等共建了8 个高价值专利培育布局中心。获批“国家知识产权信息公共服务网点”和首批“全国知识产权分析评议服务示范机构”。

深化服务质效 知识产权服务与创新链产业链深度融合

一是专利质量持续提升。推动知识产权服务机构与“领军企业+产业园区+大院大所+三甲医院”协同创新，以持续涌动的创新活力激发高质量发展的后劲潜力。2023年1-10月全区发明专利授权量4748件，同比增加41.4%，发明专利授权量占比超50%，每万人口高价值发明专利拥有量53.53件，超全市平均拥有量2倍。2019年以来企事业单位获广东省专利奖15项、中国专利奖27项，其中获中国外观设计金奖3项，为近五年全省唯一。二是支撑产业能力增强。建设重点产业知识产权运营中心2个、高价值培育布局中心3个，形成一批支撑行业发展、具有前瞻性和国际竞争力的高价值专利；发布5G+4K/8K产业、健康医疗产业等高价值专利培育分析报告、预警分析报告、专利布局分析报告等50多份，受益对象超1000人次。推动三环、广东智能制造研究所等服务品牌和制造业品牌联合，广汽研究院服务广汽集团在新能源汽车等核心领域布局专利超1000项，实现汽车核心关键技术的独立自主研发，助力越秀区全年汽车产量突破300万辆，先进制造业占规模以上工业增加值的比重稳定在60%以上。三是创新成果加速转化。通过专利开放许可、科研院所、中小企业专利技术对接、成果路演等活动，促进研学产全链条运用转化。2022年实现专利转让许可1855件，同比增长62.9%。中山大学知识产权转移转化中心（健康医疗产业基地）签约项目17项、金额16.8亿元，粤港澳大湾区生命健康产业创新区（越秀）建成运营。中山大学中山眼科中心单个专利转让合同金额13.8亿，研发中国首个“5G智能眼科巡诊车”正式启用，首批3台人工智能巡诊车深入各地城市，提供专业的眼健康智能筛诊服务。四是金融服务能级提升。拓展知识产权投融资、保险、证券化等服务，2020年至今完成知识产权质押融资33.8亿元，2023年服务推动久邦世纪知识产权质押融资10亿元。落地全市首单跨境电商解除TRO禁令知识产权侵权责任保险。筹备发行越秀区首单ABN知识产权证券化产品。

体制机制支撑 知识产权服务发展环境全面优化

一是加强谋划设计，将知识产权服务业集聚发展写入越秀区“十四五”规划，出台含有知识产权发展扶持条款的“钻石29条”“高质量发展十条”相关政策，五年兑现市、区知识产权专项经费1700多万元，争取上级专项资金1400多万、设置项目30个。二是加强行业监管。开展专利、商标代理“双随机、一公开” 检查，建立知识产权服务机构和从业人员信用档案，构建高风险高频、低风险低频的刚柔并济新型监管模型，推进“无事不扰、重点必查”。三是开展知识产权代理行业“蓝天”行动，严厉打击无资质专利代理、不以保护创新为目的的非正常专利申请行为，2021年以来共排查国知局下发及广东省前端排查的18批共7150件非正常专利申请，主动撤回率居全市前列。立案查处“雷神山”“山本五十六”等商标代理违法行为，推动行业规范化、标准化发展，提升整体服务品质。

下一步，越秀区将以建设国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区为契机，以国家知识产权强县建设示范县建设为依托，将知识产权服务业作为提升区域经济核心竞争力的重要抓手，优化“一路、两心、多区”集聚空间布局和错位发展格局，培育一批高端服务机构、打造一个知识产权公共服务机构、形成一批知识产权服务高质量发展的典型案例，推动加快构建优质高效、结构优化、竞争力强的知识产权服务业新体系，支撑越秀高标准高质量建设老城市新活力引领区。