智东西

编| 李水青

智东西消息，据路透社报道，美国当地时间，亚马逊、Facebook、苹果、微软等52家美国科技公司联合提交了一份法律文件（legal brief），支持起诉特朗普的外籍劳工入境禁令。

科技巨头们在文件中表示，特朗普宣称政令可以保护美国工人，这其实是一种“错误的假设”。禁令反而会伤害美国企业，进而损害本已陷入困境的美国经济。

本次起诉的发起组织是美国全国制造商协会（NAM），其发布的一份文件中表态：“由于该公告（外籍劳工入境禁令）是非法的，并且对无数企业及其雇佣的工人造成了实质性的、无法弥补的伤害，法院应立即下令禁止它。”

这次起诉是继前几天字节跳动被传出起诉特朗普政府后，特朗普政府再被诉诸法律讨伐。此前，特朗普政府针对TikTok和微信发布禁令，对此美国公民自由联盟也表示：“这是在国家安全的幌子下又一次滥用紧急权力。”

今年6月，特朗普发布了一项总统公告，宣布暂停一系列特定非移民工作签证。禁令期限从6月24日起直到今年年底，限制签证范围涉及H-1B、H-2B、H-4、L-1及特定J-1签证。

值得一提的是，被停发的部分签证直指科技公司的人才引进。其中，H-1B签证指向熟练外国工人，包括微软、亚马逊、谷歌、脸书和苹果公司等都大量雇佣持有H-1B签证的国外人才；L-1指向在公司管理人员和专业工人，这两种都是技术公司使用的签证类型。特朗普的禁令还阻止了季节性工人获得H-2B签证，但食品供应链工作中的工人除外。

特朗普政府表示，此举将在新冠肺炎大流行的背景下，为失业的美国人释放工作机会。根据政府官员的说法，公告的目的是就“释放出大约525,000个工作岗位”。

但科技公司们并不这么认为。

在本次亚马逊、Facebook、苹果等52家公司参与的支持起诉的法律文件中，他们表示，签证限制将损害美国企业，导致雇主在美国境外雇用工人，并进一步损害本已艰难的美国经济。

“加拿大、中国和印度等国家的全球竞争者正抓住这个机会，吸引训练有素的创新型人才。”该法律文件写道，“与此同时，美国企业眼下也有必要在境外招聘才能完成工作。”苹果首席执行官库克曾在6月23日禁令刚刚颁布时表示，外籍劳工限制令令他深感失望。

▲苹果首席首席执行官库克曾对外籍劳工限制令表示失望

苹果、微软、Netflix和Twitter在内的52家企业都签署了这份诉讼文件，由美国全国制造商协会（National Association of Manufacturers，简称NAM）在加州发起。该组织是美国最大的制造业工业贸易协会，代表全美50个州各工业领域14,000个小型和大型制造业公司。

在美国全国制造商协会（NAM）发布的法律文件中，我们看到这样的观点：“由于该公告是非法的，并且对无数企业及其雇佣的工人造成了实质性的、无法弥补的伤害，法院应立即下令禁止它。”

该公告依据《国际移民法》第212（f）款，该款授权总统出于外交事务和国家安全的原因暂停非公民入境。第九巡回法院最近裁定，如果第212(f)条提供了任何有关国内政策的行动权力，那么这种权力就受到了限制。特朗普的签证禁令严重违反了第212（f）款的职权范围。

NAM认为：“签证法令的目的是要从根本上改变公司在未来至少6个月内的雇佣方式，会给NAM代表的数十万企业带来不可弥补的损失，其中也包括微软、亚马逊、Intrax、 Alliance Abroad等科技巨头。”

事实上，由于该项限制令，早在美国商会（USCC）就联合了全国制造商协会、美国零售联合会（NRF）、TechNet、国际培训与交流组织（Intrax）等多个行业协会对美国国务卿蓬佩奥与代理国土安全部长查德·沃尔夫提起了诉讼。

NAM高级副总裁兼法律总顾问琳达·凯利（Linda Kelly）表示：“在我们比以往任何时候都更需要驱动高技能的创新者的时候，这些非法的签证限制伤害了制造商及其工人。”

特朗普政府最近收到的起诉可能远不止美国全国制造商协会这份。前几天，TikTok母公司字节跳动也被传出将起诉特朗普政府，引起各界关注。

特朗普无理地提出要求美国政府从微软收购TikTok的交易中“分一杯羹”，紧接着凌晨，美国总统签署行政命令，称45天后，禁止任何美国个人和企业等实体与TikTok母公司字节跳动和微信母公司腾讯进行交易。

针对特朗普政府对TikTok和微信的禁令，美国社会各界也存在很大的非议声。美国公民自由联盟国家安全负责人Hina Shamsi在一份声明中说：“这是在国家安全的幌子下又一次滥用紧急权力。”

Shamsi说：“这将侵犯美国用户与家人、朋友或商业联系人交流的民事或刑事处罚，从而侵犯了美国用户的第一修正案权利。”看来美国社会各界对特朗普这项禁令的合法性也是极大存疑的。

继中国科技公司字节跳动被传出起诉特朗普政府后，亚马逊、Facebook等美国科技公司也开始支持起诉特朗普，他们认为，签证禁令无法保护美国工人，反而会损害美国企业和美国经济。同时，特朗普打着国家安全的幌子滥用权力也被美国社会诟病。结合近日TikTok与微信受到的行政禁令，甚至有网友直呼“天下苦特朗普久矣”。

随着经济全球化的推进，世界各国的产业链、企业早就是命运共同体，逆流而行只会让广大的工人、企业受伤，始作俑者也难免失道寡助。科技公司的反应是当下中美贸易大背景下大众诉求的一个侧面，合作共赢的需要是不分国界的。

来源：路透社、NAM官网