9月6日,拜登政府宣布向乌克兰提供2.5亿美元援助,这是继8月23日1.25亿美元后的又一批援助。
总体来说,美国的援助还是太慢了,特别是乌军攻入库尔斯克后,美国的援助并不积极。
现在,数十亿美元的美国援助即将过期。
自四月份美国国会通过610亿美元援乌计划中,有78亿美元的总统削减权力(PDA),但现在有57.5亿美元要过期了。
随着9月30日的最后期限(2024财年结束)临近,拜登政府不得不想办法阻止这57.5亿美元过期。
消息人士称,拜登政府正与国会两党协商,准备提起将PDA权力的延长附加到一项持续决议中(短期紧急支出法案)。
按照程序参议院和众议院必须在本月通过该法案,以避免9月30日美国政府再度关门。
但持续决议中(短期紧急支出法案)中包含乌克兰的57.5亿美元援助延期,共和党会轻易同意吗?
除了与国会协商,拜登政府也可以考虑在9月30日之前,一次花掉57.5亿美元,但武器的的交付时间将延长,乌克兰将无法获取急需的武器,这对前线是致命的。
去年乌克兰六个月没有援助,损失阿夫迪夫卡和大量装备人员,如今又面临57.5亿美元援助过期,而美国却放缓援助节奏。
如果这些援助使用得当,将决定无数乌克兰家庭的生死,挽救前线的战局,但美国似乎在努力延长战争周期。
57.5亿美元援助在月底浪费,还是一次花掉,还是延长仍不确定。
有一个可以确定的是五角大楼会计错误导致的30亿美元PDA授权仍可用于帮助乌克兰,而这笔钱不会过期。
乌克兰在过去两年多取得的成就是靠着乌克兰人的韧性、牺牲换来的,而美国的策略是援助乌克兰不失败,俄罗斯自行撤退,控制战争风险不升级。
至今,美国都不允许乌克兰使用远程武器袭击俄本土目标,乌克兰绑着手打了两年多,后方不断被炸,人员损失,装备和援助也是缓慢到来。
现在,拜登又要把这57.5亿美元的援助快整过期了。
很多人会觉得这可能是美国军工企业产能不够,供应链问题,美国是真心援助乌克兰的,拜登手下那么多智库还不比外人厉害?
这话没错,但做决定的是拜登和国家安全顾问沙利文,并不是其他人。
拜登和沙利文的乌克兰策略现在看来很简单,控制战争升级,援助乌克兰不至于失败,让俄罗斯看不到获胜希望自行撤退,双方达成谈判协议,加强乌克兰实力,避免以后再次被入侵。
拜登的策略四平八稳,这和拜登过去几十年的从政经历有关,美国不希望战争升级,同样也没有帮助乌克兰获胜的策略。
正如专家指出的,“削弱俄罗斯”和防御并不是让乌克兰获胜的策略,如果想让乌克兰获胜并结束战争,就需要提供获胜所需的一切。
简单总结,只要拜登放开手脚,乌克兰就能结束这场战争。
换句话说,拜登正阻碍乌克兰获胜,没有尽全力。
如果拜登不能在明年1月前做出明确决定,甚至无法判断以后需要付出的代价和现在援助乌克兰的代价孰轻孰重,那么乌克兰获胜仍存在变数。
对于乌克兰来说,美国全力支持,将会很快赢得战争。
如果美国不全力支持,甚至中断支持,那么依靠欧洲和自己也要继续战斗直至胜利。
过去两年多,拜登的表现让人难以理解,也许是难得糊涂,也许是有意为之,但可以肯定的是俄罗斯在这场战场中正被不断削弱。
如果拜登在后续几个月放弃“半决心”状态,放开手脚,那么俄乌战争将毫无悬念。