文章导读：在湖南岳阳有一家餐馆是12年前建成的，多年来，这个餐馆经营的红红火火。当餐馆被纳入征收范围以后，被征收人许某和周某与有关部门工作人员聊了几次，都没有谈妥补偿条件，也没有签订安置补偿协议。但是餐馆的建筑物和相关设施却莫名其妙的被当成违建给强拆了。

经过当事人的进一步了解，湖南岳阳的J管理处综合行政执法大队作为J管理处的内设机构，却以自己的名义作出《违法建设无条件拆除告知书》，J管理处既没有证据证明其强拆之前作出了强制执行决定，也没有证据证明其依法向原告进行了送达，而且还不履行催告和公告程序的义务，最后强行拆除了涉案的建筑物、构筑物、设施等。由于对方态度蛮横，不给当事人陈述、申辩、救济的机会，使当事人的处境非常被动。于是，当事人下定决心用法律保护自己！被征收人许某、周某找到北京在明律师事务所梁红丽律师团队的梁红丽律师、贾燕丽律师，依法维护自己的合法权益。

一、本案案情

根据我国的《行政强制法》的规定，在行政机关依法作出行政决定以后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，行政机关应依法强制执行，但是在作出执行决定之前，应提前催告当事人履行义务。经过催告之后，当事人可以陈述和申辩。催告之后无正当理由仍不履行行政决定的，行政机关才可以作出强制执行的决定。需要强行拆除违法的建筑、构筑物、设施的，应该由行政机关公告，让当事人限期拆除。如果当事人在法定期限内不拆除，也不申请行政复议或提起行政诉讼的，行政机关可以依法强拆。但是有些行政机关却知法犯法，偏偏不按照法律规定办事，不走法定程序就实施强拆行为。

梁红丽律师团队承办了这类典型案件，原告许某、周某的房屋位于湖南岳阳J管理处M组，二人对该处的土地和房屋依法享有权利。由于岳阳经济开发区G片区的征地项目，二人的涉案房屋被纳入征收范围。但是在2022年4月26日，在征收方既没有作出征收决定，许某、周某也没有与征收方签订安置补偿协议的情况下，被告对涉案房屋的厨房、门头、围墙进行了强制拆除。又在2023年2月22日，被告再次对上述涉案房屋的厨房、门头、围墙实施了强拆行为。由于经历了这两次强拆，一家人十几年来对该房屋和餐馆倾注的心血毁于一旦。

经过多方打听，得知在明律所在征拆领域有丰富的维权经验之后，委托了在明律所梁红丽律师团队的梁红丽律师、贾燕丽律师办理此案。梁红丽律师团队对于违法强拆案件、拆违案件非常有办案经验，在与当事人沟通以后，了解了详细案情，走访了当地有关部门，查看了强拆现场，搜集了充足的证据，为依法维权做准备。律师根据事实、证据和法律依据，主张确认被告强制拆除岳阳经济技术开发区J管理处M组房屋的剩余围墙的行为违法。

当事人积极配合律师团队的工作，律师也倾尽全力维护当事人的权益。虽然被告提供了一系列证据证明其强拆围墙行为是合法的，但是在明律所的梁红丽律师团队依然通过有力的证据、深厚的法学功底、娴熟的办案经验，为维护当事人的合法权利而据理力争，使对方无力反驳。最终法院支持了两位当事人的诉求，当事人许某、周某获得胜诉。

二、分析本案

1.争议焦点

（1）周某是否为适合原告？

（2）强制拆除行为是合法的吗？

2.律师观点

（1）虽然2023年2月《违法建设无条件拆除告知书》是针对许某作出的，但根据审理查明的事实可知，徐某和周某两原告是母子关系，他们的房屋在一个院子里。其中的围墙部分无法区分归谁所有，因此可以认定为周某是被拆围墙的共有人，与被拆围墙有利害关系，周某为本案的适格被告。

（2）依据我国的《行政强制法》和《行政诉讼法》的相关规定，被告强制拆除岳阳经济技术开发区J管理处M组房屋的剩余围墙的行为违法。

3.案件结果

确认被告岳阳经济技术开发区J管理处2023年2月22日强制拆除许某、周某位于岳阳经济技术开发区J管理处M组房屋的剩余围墙的行为违法。

三、在明提示

1.在明提示

如果遇到行政机关故意违法，不按套路“出牌”的时候，如果你尝试过和对方协商解决问题，对方不是拖延就是置之不理，您就要留意了。不要继续被动等待下去，而是请律师团队找出对方的违法点，给对方施压。您可以采用一边协商谈判，一边准备提起诉讼，两种方式相结合来解决问题。

2.本案法律依据

（1）依据《行政诉讼法》第2条的规定。

（2）依据《行政强制法》第34条、35条、36条、37条、44条的规定，在行政机关决定强制执行之前，要催告当事人履行义务。

（3）依据《行政诉讼法》第74条，人民法院确认违法但不撤销的行政行为。

作者：北京在明律师事务所 楚林