把长春或哈尔滨的副省级地位让渡给郑州,有无可行性?

文韬拍安 2024-02-26 16:32:06

一个地方的经济发展水平,与政策和制度有关,与地理条件关系更大。

如果我们去审视我国目前经济发展较好的地区,就会发现地理位置对经济发展起决定性作用。

我国副省级城市分布

以东北地区为例,近代史上由于远离战乱频仍的南方,获得了良好的发展时机。

一直到改革开放初期,东三省整体经济发展水平都居全国前列。

然而,当进入市场经济时代,关内各地发展势头就明显强于东北了。

2023年全国GDP百强城市

很多人将东北的失落归因于政策,还有的归因到人的问题,这纯属臆断。关键原因还是地理条件及由此带来的气候原因。

东北地区受西伯利亚寒流和西太平洋寒流影响,比同纬度其他地方要冷很多,严寒的气候导致几千年的历史上,东北都没有发展出较大规模的城市和商业。

更有甚者,很多发迹于东北的割据政权,入主中原后,自己都不愿回去,比如金和清。

因此,东北今日的经济瓶颈绝大部分是气候因素,导致潜力不如关内地区。

东北地形

而我国上世纪九十年代的副省级城市划分,考虑的是当时的经济情况。东北有四个副省级城市,分别是沈阳、大连、哈尔滨、长春。

是副省级城市最密集的地方,比长三角地区还多,连苏州这样的经济重镇都不是。

副省级城市数量最少的地区是中部,只有武汉一个副省级城市。中部六省,是全国的腹地,人口众多,底蕴深厚,是国家的脊梁骨。

武汉

副省级城市意味着有更大的自主权,因此,东北的副省级城市配置已经不适合当前的发展实际,可以考虑将副省级城市地位让渡给河南郑州。

东北让渡一个副省级名额给中部郑州,可行性分析

首先,郑州是中部下一个副省级城市的最佳候选

郑州地处中原腹地,是人口大省河南的省会城市,历史上也曾是古都所在。

各省市2023年度GDP

更何况,郑州经济发展水平高,2023年郑州GDP高达1.36万亿,总量超越了吉林省。

郑州目前是全国最大的高铁枢纽,是国家中心城市。无论从历史还是现实角度来看,郑州都是中部六省下一个副省级城市的最佳备选。

其次,让哈尔滨或长春让渡副省级城市,并不会对这二者造成什么大的冲击和影响,反而可以给地方减负。

哈尔滨

副省级城市的人员配置和供养成本要大于一般地级市,东北让渡一个名额出来,可以减轻很大压力,更有利于轻装上阵,促进市场经济发展。

第三,赋予郑州副省级权限,更有利于中部崛起,优化区域发展格局。

中部目前副省级城市只有武汉,无法有力带动中部六省经济发展。

郑州高铁枢纽通达性

郑州地处中原,又是国家中心城市和全国最大的高铁枢纽。

郑州若成为副省级城市,将与武汉一南一北带动整个中部崛起,互为犄角之势。

且更有利于南北经济平衡,尤其是促进中原和华北的发展。减少人口和资源外流,防止发展塌陷。

长春

总结

副省级城市定位是个历史产物,与我国特殊的国情有关。该项制度自确立以来一直没怎么变过。

而且,副省级城市与普通地级市,区别主要在行政管理自主权上,级别待遇也有所不同。

实际上,很多地级市省会和重要地级市已经无名有实地属于副省级城市了,比如全国所有省会,还有洛阳、襄阳、绵阳、赣州等这样的城市。

然而,我国历来讲名不正言不顺,定位不同区别还是有的。所以,可以考虑让郑州名正言顺获得副省级城市地位,无论从现实性和必要性来讲,都很有意义。

郑州

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