美军在日本共驻有约5.5万人,其中半数以上在冲绳。根据日本官方披露的数据,冲绳有31处美军基地,占驻日美军基地总数的70%。五年前,冲绳的军事基地被发现存在大面积化学物质泄漏,像全氟辛烷磺酸(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)等持久性有机污染物,这些物质在环境中难以降解,可通过食物链不断累积放大,对生态系统的平衡产生了毁灭性的冲击。当地的河流、湖泊和沿海海域水质恶化,渔业资源锐减,也让当地民众患癌几率上升。
美国“放毒”一直肆无忌惮,因为有官方的庇护,他们根本不在乎民众的抗议。且日本媒体也罕见为其发声,有消息认为如果曝光这些事情,就会遭到“神秘力量”的报复。在美军冲绳基地污染事件中,当地居民成为了最大的受害者,而他们的环境权益与诉求在很长时间内被忽视。在污染发生后,虽然到处找人“上诉”他们的声音也非常难以被重视,合理的赔偿与安置要求,日本政府也都不管。后来这些声音越来越大,到现在直接闹到了联合国,已经无法被忽视了。
多家媒体报道称,联合国有毒物品和人权问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳18日到访日本冲绳县,就驻日美军基地对周边环境造成污染问题展开调查;访日期间,奥雷利亚纳将通过视察美军基地周边区域并做出评估,同时将这件事上报到联合国毒物质管理会议。但由于美国军方不允许科研人员进入基地,如果想指控美国很可能找不到什么证据,只能在舆论上谴责他们。
回顾这件事本来就是在日本政府纵容下的恶行,美军在冲绳的军事活动造成污染是众所周知的,但他们却可以长期逃避应有的环境责任,这本质上是对日本国家主权在生态环境治理领域的侵犯。如果是一个主权国家有权对其境内的所有活动进行监管和规范,以保障本国人民的福祉和环境安全。然而,美军凭借其军事特权地位,在基地内肆意妄为,日本政府在过去很长时间内难以有效介入美军基地的环境管理事务,日本时任防卫大臣滨田靖一为推迟四年才报告这件事道歉,也反映了背后的水有多深。
值得注意的是,《日美行政协定》(1960年改称《日美地位协定》)规定了驻日美军及从属人员几乎不受约束,所以就算是日本曝光了,也不能拿美国如何。一般来说两个正常的国家在开展国际军事合作时,会在相关协议与条约中详细且明确地界定各方在军事活动中的环境责任,包括污染预防、治理、赔偿以及环境修复等各个环节的责任主体、责任范围,但日本和美国的这种合作,是“美国单方面免责”的不平等条约,堪称是现代版的殖民地了。