胡塞武装开始实质性封锁红海航线,逐渐演变成一场涉及多国的阵营对抗。在美国宣布展开“繁荣卫士行动”后,参与国家数目增至19个,而非美国国防部长奥斯汀所宣称的9个国家。白宫国家安全委员会发言人约翰柯比表示,这是因为有10个国家选择匿名参与。对美国而言,无论有多少西方国家加入红海护航行动,都无法拉拢沙特、阿联酋等中东国家,而吸引全球最大贸易国中国参与则成为至关重要的一环。
美国务院发言人表示,“美方欢迎中国在应对胡塞武装袭击上发挥更多作用。”在布林肯看来,胡塞武装在曼德海峡的袭击行动损害了中国的利益。这也是客观事实,因为苏伊士运河一直是中欧贸易的重要通道,而中国又是全球最大的贸易国。在西方联军舰队向红海集结之际,中国海军第45批护航编队正在吉布提港口补给休整。
对于中国是否参与“繁荣卫士”联合行动,美国外交人士表示,中国既没有接受邀请,也没有明确反对西方联军的护航行动。为何如此?因为中国明白西方的护航行动符合自身利益,但同时也明白美国试图让中国在巴以冲突中站队,而中国坚守与巴勒斯坦人民同仇敌忾,倡导和平止战的立场。
然而,中国面临一个复杂的问题,即如何评估胡塞武装行动的性质。尽管封锁红海可能对中国利益造成巨大伤害,但胡塞武装一直将中国视为朋友。在接受媒体采访时,胡塞武装高级官员欢迎沙特等海湾国家选择不参与联军,特别提到中国没有参与美国组织的联军。可见,尽管被视为伊朗势力,胡塞武装从未威胁影响中国商船在红海的通行。
面对当前局势,中国有几项正确的选择。首先,反对任何实质封锁或影响红海海运通航的武力袭击行动,因为这与中国的战略利益不符。其次,通过与伊朗和胡塞武装建立沟通机制,避免中国海运公司的业务受到红海军事行动的影响。这或许将成为未来外交工作的一个重要方向。可以这样理解,中国选择通过外交手段解决问题,与西方选择军舰护航的目的相符,但手段却迥异。
另一方面,中国还需做好应对红海长期不稳定影响航线的准备。不论是增加中欧班列的数量,还是制定其他方案以对抗苏伊士运河中断的可能性,都是必要之举。最后,中国需要协调阿拉伯国家,避免伊朗与沙特等国关系再次恶化。当前沙特等国不仅不参与护航行动,甚至反对美国等国对胡塞武装的军事行动,这有效地防止了中东发生更大规模战争的可能性,符合整个区域的发展利益。
总体而言,封锁红海不符合中国的利益,这决定了中国对“繁荣卫士行动”的态度。然而,中国将以独特方式解决这场危机,至少要降低其对全球供应链的影响。无论如何,中国在全球地缘政治博弈中站在更有利的位置上,这一点毋庸置疑。
但情报可以传递给依郎