诞生于上世纪90年代初期的高新区热潮，如今这些高新区均已经成为一座城市经济发展、城市建设的主要力量。

除了国家级高新区之外，陕西还批复了一些省级高新区。

目前，陕西有国家级高新区7个、省级高新区29个。

如今，随着雁塔高新技术产业开发区总体规划（2024-2035）环评信息的公示，雁塔高新区开始浮出水面。

在这份环评信息中，雁塔高新区2035年的目标为建成国家级高新区！

雁塔高新区来了！

2024年9月30日，雁塔区政府官网发布了《雁塔高新技术产业开发区总体规划（2024-2035）环境影响评价信息公示》。

根据公示信息，雁塔高新区拟申报范围总面积356.78公顷，分为三个区块，其中：

雁塔高新区规划近期为2024-2027年，规划远期为2028-2035年。

根据规划目标，到2027年，雁塔高新区基本形成空间布局合理、产业聚集效应显著、结构层次协调有序、体制机制灵活高效、发展环境显著优化的高质量发展新格局。

经济实力、科技型企业数量质量和高技术自主创新水平大幅提升，特色主导产业实现集群发展，形成具备国际竞争力和影响力的人工智能产业、北斗科技产业、航空电子产业基地，成为推动雁塔区经济发展的主引擎。

到2035年，升级建成国家级高新区，区内产业布局更加优化，自主创新能力显著提升，体制机制灵活高效，创新创业环境优越，高新技术产业体系高端完善，高新技术成果产出、转化和产业化机制成熟，攻克一批支撑主导产业和区域发展的关键核心技术，研制一批兼具原创性和先进性的高水平标准，形成一批自主可控、国际领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，对产业链供应链安全的保障作用明显增强，成为具有世界影响力的高科技、创新型特色园区，对国家重大战略的全方位支撑引领作用进一步增强。

雁塔高新区的底气

在西安11区2县中，雁塔区是实力最为雄厚的，有着“西北第一区”之称。

2023年雁塔区实现生产总值3118.94亿元，超过了宝鸡、咸阳等地级市，经济实力位居西安各区县之首，超过第2名未央区1553亿元，处于遥遥领先的地位，是全国15个“三千亿区”之一。

2024年8月2日，赛迪顾问城市经济研究中心发布《2024年中国城区经济高质量发展研究报告》显示，西安市雁塔区继续蝉联全国百强区TOP16，西北第一！

雁塔区的经济体量之所以比较强，最主要的原因就是高新区有很大一部分在雁塔行政辖区范围之内，曲江新区、浐灞国际港、航天基地也有一部分属于雁塔行政辖区，四大开发区占所涉及部分占到整个雁塔区行政区面积的2/3。

所以说，雁塔区已经尝到了“高新区”的甜头。

从此次雁塔高新区所涉及到的三大区块来看，区块一实际上就是目前雁塔区着力打造的未来产业城，这个板块将是接下来雁塔区重点开发建设的板块。

未来产业城人工智能板块已建成未来人工智能计算中心，中国电信陕西公司算力中心项目已开工建设；先进制造业板块已建成斯瑞新材料、慧康生物产业园，正在建设嘉禾生物产业园。以人工智能、网络安全等数字产业为方向的高能级园区已经形成。

区块二范围内分布着中国电子科技集团公司第二十研究所、西安电子科技大学国家大学科技园。其中，二十所主要从事无线电导航、卫星导航、数据通信和信息协同等领域应用技术研究、产品研发与生产、电子信息系统工程设计与系统集成等业务，大型高新技术骨干研究所。

区块三范围内分布着航空工业西安飞行自动控制研究所、卫光科技、210研究所、中航工业飞机强度研究所、205研究所、陕西有色光电、西京公司等科研院所、科技类企业。

从上述信息可以看出雁塔高新区的“含科量”之高，这才属于真正的高新技术产业开发区。目前，上述三大区块也在通过城市更新，进一步提升区域配套、产业升级。

地产房剑注意到，在雁塔高新区总体规划环评公示的同时，《西安市雁塔区未来产业城管理委员会雁塔区创建省级高新技术产业开发区系列规划（报告）编制及服务采购项目招标公告》在9月初也已经发布，随着规划编制的推进，大家将会看到关于雁塔高新区更为详细的规划信息。

开发区驱动城市发展

开发区热潮，实际上是从上世纪90年代初开始的。西安高新区、西安经开区、宝鸡高新区、咸阳高新区等，都是诞生在那个时候。

诞生于上世纪90年代的这些开发区，主要分为两类，一类是高新技术产业开发区，一类是经济技术开发区，前者以高新技术产业为主，后者以制造业为主。

经过30多年时间发展之后，灵活的体制机制之下，当年的这些开发区均走出了一条产业驱动城市发展的典范，取得了瞩目的成绩，不但成为城市经济重要的驱动力量，并且在城市建设方面也带动城市规模扩大。

西安高新区、经开区就是很好的例子。这两大开发区一南一北，2023年经济总量已经占到西安全市的37.29%，特别是高新区GDP已经占到西安全市的27.75%。城市建设方面，高新区、经开区也不断将西安的城市发展向南、向北拓展，这一切都是有目共睹的。

截止目前，陕西全省共有国家级高新区7个，宝鸡、咸阳、渭南、安康、榆林等等，这些高新区均拥有市一级的经济管理权，已经成为城市重点发展方向所在。

咸阳高新区是中国西部唯一的国家级显示器件产业园，宝鸡高新区是、全国最大的钛及钛合金生产基地、西北最大的专用车生产基地和新型化学建材生产基地，榆林高新区是全国唯一以煤化工为主导产业的国家高新区……

当然，除了各地市规划有高新区外，部分区县也规划有高新区。例如：渭城高新区、泾阳高新区、南郑高新区、镇巴高新区、定边高新区、紫阳高新区、丹凤高新区……这些都属于省级高新区，目前共计29个。

开发区发展模式，也成为西安各区县普遍采用的模式。除了西安市市级层面当年的“四区一港两基地”（备注：浐灞生态区、国际港务区2023年底整合）之外，莲湖区规划有大兴新区、长安区规划有常宁新区、灞桥区规划有灞河新区……但从这些开发区的发展来看，并没有实现大家期待的发展。

这一次，作为“西部第一区”，雁塔区重磅规划高新区，并且10年后的目标直指“国家级高新区”目标，我们期待接下来10年时间雁塔高新区能够复制西安高新区发展的神话！