作者：赵志疆

近日，《财经调查》记者接到群众反映，江苏南京市路面上有普通摩托车悬挂轻便摩托车号牌的情况。经过实地走访，记者发现各种品牌、各种款式的普通摩托车都悬挂着蓝色号牌在马路上正常行驶。此外，记者在短视频平台发现，“套牌”问题在全国多个限摩城市都存在，各地车商甚至公开出售套好牌的超标蓝牌车。

财经调查视频截图

普通摩托车上蓝牌其实就是“套牌”：购买一套轻便摩托车的合格证和标牌，然后匹配在普通摩托车上。道理虽然简单，操作起来却并不简单：普通摩托车想要上蓝牌，首先需要拿到摩托车工厂的合格证，然后修改车架号和发动机号。换句话说，为套牌提供便利的摩托车工厂，是这个利益链中必不可少的环节。

以南京市为例，一个普通摩托车的指标（黄牌照）在15万元左右，而一个轻便摩托车的指标（蓝牌照）只要4万元左右。普通摩托车套牌成功，意味着摩托车主低价获取了指标，车商和套牌工厂额外赚取了费用，利益合谋之下，套牌产业链条逐渐完整，乃至于成为众人眼中“公开的秘密”。

道路交通安全法明确规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。黄牌摩托车排量更大、速度更快，加上毫无安全意识和法律意识的套牌车主，本身就有更高的安全隐患。更重要的是，套牌车辆一旦发生交通事故，虚假的信息会给责任认定以及事故处理带来极大麻烦。巨大的安全风险，明确的法律责任，套牌摩托车何以成为“公开的秘密”？

某摩托车厂家的销售人员坦言，将普通摩托车“套牌”成为轻便摩托车，企业能多赚几千元的利润，这里面企业所涉及的违法行为，他们心里非常清楚，只要政府部门政策收紧或严查，企业就会暂停办理蓝牌摩托车业务。厂家利令智昏的做法为人不齿，其自欺欺人的“游击战术”则让人不解——媒体记者轻易就能发现的“猫儿腻”，相关职能部门何以无动于衷？更进一步追问，这些套牌车辆如何通过监管部门的信息审查？销售者和监管者之间是否有可能存在利益往来？

在接受采访时，南京市车辆管理所的工作人员表示，车管所已提高车辆登记审查标准，近期没有上过超标的蓝牌车，并郑重保证今后绝不再有超标摩托车上蓝牌的情况发生。对于职能部门来说，套牌摩托车大行其道，意味着监督管理工作的失守。当务之急，不是拍胸脯、打包票，而是及时查找原因：如果存在管理漏洞，那就应该拾遗补缺、健全管理；如果存在利益勾兑，那就必须追究责任、以儆效尤。只有查明原因，才能杜绝此类事件再次发生，岂能摆出一副“既往不咎”的姿态？

套牌车事关公共安全，除了对个案进行查处之外，有关部门更应该拿出应有的重视态度，只有建立全链条长效监管机制，才能有效消除道路安全隐患，在保障道路交通安全的同时，促进行业健康发展。（赵志疆）