军事主官和政治主官双主官制，是我军沿用多年的一大特色，有着相互牵制、相互监督、相互补台、防止腐败等诸多优点。是我军从无到有，从弱到强，从胜利走向胜利的传家宝。比如，一个连有连长和指导员；一个营有营长和教导员；一个团有团长和政委……

所以说，和平年代，军政主官，一般不会“一肩挑”。如有空缺，或有代理人员，或及时补缺。值得一提的是，也有一些特殊单位实行单主官制。比如，国防部只有部长而没有政委。

但在战争年代，有不少忠于党、忠于人民、文武双全的同志，军政主官“一肩挑”。比如，当年入朝援战，彭老总担任志愿军司令员兼政委；开国上将王震曾相继担任过军长兼政委、兵团司令员兼政委等；开国上将王新亭，曾被任命第八纵队司令员兼政委。

老兵认为，战时身兼两主官的好处是，权力更加集中，利于快速下达命令作战，利于抢占作战先机，从而赢得战争胜利。

开国将帅军政主官“一肩挑”，都能够两袖清风，更加严格要求自己，不搞“一言堂”，不谋私利，积极征求群众意见，虚心接受群众批评。

综上所述，军政主官，能否“一肩挑”？和平年代一般不可以，战争年代可以，不乏先例。