不和归不和,但是中美高层往来并没有断,而且近期有加强的趋势。美国国务卿布林肯结束对中国的访问,过去了仅半个月时间,白宫另一位高官、美国财政部长耶伦又要来了。按照中美两国的安排,耶伦将于7月6日抵达中国,9日离开。对于耶伦此次访华,白宫给出的基调与布林肯访华是一样的,也是进行坦诚的对话,保持沟通渠道的畅通,避免产生更大更深的误会。尽管总体基调一致,但是由于两位官员职位不同,耶伦与布林肯携带的具体的任务肯定不一样。
布林肯侧重于政治,而耶伦主打经贸。此前耶伦表示,美国不能与中国“脱钩”,否则将面临灾难性的后果。当然与其他美国政客一样,耶伦也不想完全“放过”中国,她的目标是在保持中美正常经贸往来的同时,如何给中国来一棒子。笔者认为,金融监管、汇率、债务危机等热点经济金融话题,都将成为耶伦会见中国官员时,重点谈及的东西。值得注意的,作为一名主管经济金融的官员,耶伦还准备对中国的司法讲两句。英国媒体声称,耶伦非常关注中国近期实施的两部法律,《反间谍法》和《对外关系法》。
这两部法律从今年7月1日起正式生效,尽管具体内容不同,但是都是保障国家安全的法律条文。耶伦之所以对《反间谍法》感兴趣,可能与一些美国间谍在华被捕有关。在最近几次中美高层互动时,美方反复向中方“要人”,声称中方非法拘禁了几位美国公民。不过据笔者了解,美方要的这几位,都是破坏中国国家安全的犯罪分子,如何处置,要经过中方的调查审判之后,才能作出决定,在此之前,中方是不可能答应美方要求的。耶伦应该清楚,中国的司法制度不接受美方的指指点点,中国法律面前,人人平等,美国公民也是如此,只要犯罪,就得接受法律制裁。
与布林肯访华一样,美方对耶伦访华,也没有抱太多的期望,美国舆论普遍认为,耶伦访华不会有重大的突破,笔者的观点也是如此,因为这是由美方对中方的立场决定的。从表面上看,中美高层互动在增多,但是美方的态度并没有因此发生根本性的转变。在白宫官员的眼里,中国始终是美国的“强劲对手”,对美国的地位构成了挑战。限制中国发展壮大,是维持美国霸权的必要之举。只要美国不摒弃这一思维,美国对中国的定位就不会改变,对中国的打压遏制,就会继续进行下去。
在这种背景下,即便是美国总统拜登亲自访华,可能也不会有所斩获。当然白宫高层访问中国,并非一无是处,多多少少还是有点意义的,至少这种密切的互动,不会让中美关系变为一潭死水,也为中美关系后续改善,留下了一丝希望。