5月25日,又一位烟草系统高官落马——国家烟草专卖局副局长徐㼆。
今年60岁的徐㼆,在烟草行业任职长达36年,从国家烟草专卖局一名科员干起,在多个岗位历练,曾任云南、浙江、湖北等多省份中烟董事长及江西省和北京市烟草专卖局党组书记、局长。
2014年3月徐㼆任职国家烟草专卖局党组成员、副局长,至今十年,10天前还在出席活动,突然就被查了。
算上徐㼆,国家烟草专卖局这几年里已经有5个高官落马了。
局长凌成兴,副局长赵洪顺,副局长何泽华,党组成员纪检组长潘家华,副局长徐𬎆,凑一桌麻将都有余了。
值得一提的是,2014年初,凌成兴、何泽华、赵洪顺曾在一个班子里共事,当时班子成员共有6人,其中3人已落马,占比50%。
巧合的是,2014年3月,何泽华退休,徐㼆接替他的位置进入班子。
2023年1月,何泽华落马,2024年5月,徐㼆落马,可谓是前赴后继。
烟草系统的腐败为何集中爆发,这个问题值得我们深思。
无论官方还是坊间,中国烟草总公司都是超级航母般的存在。
赚取一个亿,对老百姓来说是天文数字,对王健林来说是“一个小目标”,对可口可乐来说需要20个小时、苹果公司需要两个小时,而中国烟草仅仅只需要43分钟。
根据2023年中国纳税前十企业数据显示:排第三的华为,纳税1010亿,民企第一;宇宙行工商银行纳税1096亿,位列第二。
但它们在中国烟草的面前,也都是弟中弟。2023年中国烟草纳税1.2万亿,相当于12个工商银行。
中国烟草的纳税能力遥遥领先,其实就是政府的钱袋子。2023年我国的国防预算是1.55万亿,中国烟草几乎撑起了国家的国防开支。
但中国烟草这样一个至关重要的系统里,近年来出现了一大批蛀虫,贪腐金额之多令人震惊。
比如,前副局长何泽华就贪了近10个亿,退休后还不收手。
现在继任者徐㼆又落马,具体贪了多少,还没出结果,但估计不会少。
我国的烟草行业十分特殊,有着最严格的专卖制度设计,各地中烟公司和专卖局,统一领导,垂直管理,专卖专营。
烟草行业所有环节都伴随着指标,导致权力永远集中在少数人手中,又缺乏有效的监督,使得烟草系统腐败问题触目惊心。
国家烟草局的领导们尚且不知收敛,下面各级烟草局就更加明火执仗,毫无忌惮了。
最典型的,要数广东汕尾烟草局第三任局长陈文铸。
陈文铸当上局长后,仅在烟草系统就安排了35个亲眷,职务从副总经理到办公室资料员不等,甚至连女儿的家教都被提拔为“汕尾烟草物流中心主任”。
而汕尾烟草局第一任局长,正是陈文铸的亲舅舅。
作为权力和财富高度集中的行业,烟草系统一大问题就是近亲繁殖、家族垄断。一人得道,鸡犬升天,在烟草系统内屡见不鲜。
陈文铸们之所以敢这么搞,就在于烟草系统的垄断经营,又缺乏有效监管,导致陈文铸们位高权重,横行无忌。
最后,
不可否认,烟草行业对国家税收作出了突出贡献,国家统一管理烟草确实有一定必要。
但烟草略显封闭的垄断市场,政企不分的特点,也极易滋生寻租空间。
随着社会经济的发展,烟草公司也应与时俱进,改革创新,才能取得更好发展。
另一方面,除了打虎,更重要的是堵住监管漏洞,扎紧制度笼子,铲除烟草系统腐败土壤,才能真正地行稳致远。
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