峰会落幕、扩员成功,“金砖国家”给人一种十分和谐的感觉,不过在和谐的背后,多多少少还是有点隐忧,因为在不少事情上,“金砖国家”存在不小的分歧。
日前,“金砖国家”在安理会改革一事上,似乎爆发了内讧,隔空交锋的双方是俄罗斯和巴西。
原因是巴西支持德日“入常”,而俄罗斯则持相反意见。那为何莫斯科不同意呢?
金砖组织
首先,最近几年,不少国家嚷嚷着要对安理会进行改革,巴西、印度、日本和德国这四个国家吼得最凶,他们想让安理会扩员,趁机成为常任理事国,与“五常”平起平坐。
但是安理会常任理事国可不是一般的身份,哪能轻易让“五常”之外的国家获得。日德是二战战败国,而安理会设立的初衷,正是防止日德这种好战国家,再次走上纳粹和军国主义扩张的老路,进而再次威胁全球和平与稳定。
从某种意义上说,安理会就是针对日德的,如果让它们“入常”,那岂不是违背了设立的初衷,那安理会的存在还有什么意义呢?这是于公。
俄外长拉夫罗夫
其次,于私,俄罗斯也不可能让日德进入安理会常任理事国之列,原因是日德属于美国领导的西方阵营中的成员。最近参加“金砖国家”领导人峰会的俄外长拉夫罗夫,再次重申了在安理会改革一事上的立场。
拉夫罗夫表示,俄罗斯并不反对安理会进行改革,但是日德想“入常”,没门!在他看来,日德啥也干不了,只会跟着美国陪跑。
俄罗斯坚决不让日德“入常”,但是巴西却有意把日德拉进来。据悉,巴西总统卢拉准备在下个月,前往纽约参加联合国大会。在会议间隙,他将和美国总统拜登讨论安理会改革的相关话题,而寻求美国支持巴西“入常”,将是主要目的。
卢拉访问美国
早在卢拉之前担任巴西总统期间,就要求巴西“入常”,去年他再度执政之后,带领巴西“入常”的渴望更加强烈。至于卢拉为何不顾俄罗斯反对,要将日德两国也拉进常任理事国行列,动机很好理解,无非就是增加巴西“入常”的概率。
与俄罗斯不一样,巴西与日德没有什么利益冲突,反而卢拉在这个总统任期内,他想让巴西经济复苏,还得与日德这些发达国家搞好关系。在这种背景下,卢拉肯定会支持日德“入常”。
巴西支持日德“入常”,反过来,日德也会支持巴西“入常”,巴西和日德最终的期望,其实是取得一个双赢的局面。
安理会五常
那么巴西和俄罗斯唱反调,会不会影响“金砖国家”内部的团结和稳定呢?答案是一定的,不过这种负面影响是极为有限的。
“金砖国家”设立的初衷和奋斗的大方向,不可能因为巴西和俄罗斯在安理会改革上出现分歧,而发生大的变化。
而巴西“入常”的目标,也不可能因为获得美国的支持就能实现,毕竟“入常”不是小事,也不是美国说了算。任何国家“入常”,现有的“五常”,肯定会有一番激烈的博弈,巴西的“入常”道路,注定不会平坦。