据环球网援引美国白宫网站发布的声明,美国总统拜登在《联邦公报》上发布通知并向国会转达,延长了特朗普时期的禁止美国企业和个人投资与中国军方有关联的中国公司的行政命令,并表示这项决定将继续生效。声明还指出,根据《美国全国紧急状态法》,紧急状态在政令发布一周年之后会自动终止,但紧急状态可以被延长。在紧急状态失效前90天内,美国总统可以通过在《联邦公报》上发布通知并向国会转达,以延长紧急状态一年。
延长这一行政令显示出美国试图限制中国在军事技术和军工领域的发展,并表明其对中国军事崛起的担忧。我外交部发言人指出,美国的此举损害了中资企业的合法权益,也伤害了美国自身的投资者利益。中方将采取必要措施,坚决维护中资企业的合法利益。中方的坚决回应展示了中国政府保护国家企业和投资者权益的决心。中国将采取适当的措施来应对美国的制裁,并继续倡导自由、公平、公正的全球贸易体系。
拜登政府自今年8月开始实施对华投资禁令,这是由美国总统签署的一项行政命令,该命令禁止美国投资者参与与中国军工企业相关的交易。这一政策引发了广泛的争议,但拜登政府似乎并不止步于此。最近,美国国会众议院的“美中战略竞争特别委员会”正在敦促美国财政部长珍妮特·耶伦加快实施更为严格的对华投资禁令,原因是中国正在利用美国资本开发技术。这表明美国政府依然坚决限制对华投资,尽管已经实施了多项限制措施。
面对美国最近的行动,中国已经做出了及时的回应。根据商务部网站发布的通知,中国将在稀土出口方面采取一些措施。商务部修订了相关文件,根据中国近年来大宗商品进出口情况和管理需求,批准了对大豆、豆油、牛肉等14种产品继续执行进口报告制度。同时,在现有措施的基础上,商务部还新增了一些内容,将实施出口许可证管理的原油、铁矿石、铜精矿、钾肥纳入相关目录,同时也将实施出口许可证管理的稀土纳入相关目录。
根据国家统计局令2017年第22号(《部门统计调查项目管理办法》)规定,商务部基于我国近年来的大宗产品进出口情况和管理需求,对2021年所制定《大宗农产品进口报告统计调查制度》进行了修订,并更名为《大宗产品进出口报告统计调查制度》,该修订经国家统计局批准并开始实施。
在这则公告中的“亮点”是新增的部分:将稀土纳入出口管制。这一决定意味着我国在宣布对石墨相关物项进行出口管制后,再次采取了一项重大举措,旨在加强对稀土产品出口的管理。稀土是一组由17种化学元素组成的集合体,其中包括镧系和镧系元素以及钇等元素。稀土被称为现代工业的“维生素”和“工业味精”,是一个国家极为重要的战略性资源。在工业生产中,稀土可以帮助石油快速裂解,并提高钢筋的韧性。
商务部发言人表示,国际上对于一些大宗商品建立进出口报告的做法是普遍存在的。通过统计相关信息,能够及时了解大宗商品的进出口状况,从而进行未来趋势的研判。我国从2008年开始就对部分大宗农产品实行了进口报告制度,并且这一制度在过去的十余年来得到了良好的运行状况,没有对相关贸易流程产生不良影响。近期商务部门发布的新大宗商品进出口调查制度,仅对被统计商品的范围进行了调整,并没有改变现行的制度。因此,不论是相关管理措施、企业的贸易流程还是通关条件等方面,并没有发生变化。
国务院常务会议前不久还讨论了促进稀土产业高质量发展的相关工作。会议指出,稀土是一种战略性矿产资源,需要协调各方力量,包括稀土资源勘探、开发利用、规范管理以及产学研用的整合。会议强调要积极推动新一代绿色高效采选治技术的研发和应用,加大对高端稀土新材料的攻关和产业化进程的支持,并对非法开采和破坏生态等行为采取严厉打击措施。会议还注重推动稀土产业向高端化、智能化和绿色化方向发展。