文|观今言史

本文内容皆有可靠信源，已赘述文章结尾

«——【·前言·】——»

【“未经授权，禁止搬运，违者必究”】

这段时间，网上有关“重启养路费”的话题引发热议。

之前我国已经用燃油附加税代替了养路费，为的就是减少人们的出行压力。可现如今随着一些路段恢复收费，“养路费”的话题又被人们提了出来。

那么“养路费”到底会不会重启，对我们的日常生活又会有什么影响呢？

想要弄清楚这个问题，我们首先要明白“养路费”是怎么来的。

或许在不少人的观念中，公路应该是具有公益性质的公共产品，除了特定路段以外不应该收费。

事实上因为国情所限制，我国公路取消收费也只是近10几年的事情，以前的公路和很多公共场所都是需要收费使用的。

养路费最早可以追溯到1984年，当时随着中国的现代化建设速度加快，为了满足人们的日常出行需求，有关部门便批准了“贷款修路、收费还贷”的措施。

这样做也是没办法的事，因为当时全国二级以上的公路只有1.9万公里，而人们生活条件逐渐变好，私家车数量却开始大量增加，很多国道经常发生严重的堵车现象。

更重要的是，在当时人们都认为修路是一项赔本买卖，即便是一些发展程度不错的地区，人们在承接修路工程时心里也会犯嘀咕，公路里程也一直提不上来。

于是为了定期养护公路，便有了“养车费”这笔收费措施。简单来说就是向所有买车的人每年收取一笔费用，收费额度与车辆的大小和重量挂钩。

这项措施在当时的确起到了很大作用，也大大加速了中国的城市公路建设。根据交通运输部给出的数据，现在全国大部分省份所使用的公路，都是得益于这项措施才逐步建成的。

只不过到了2009年，为了给人们提供免费的服务便利，公路养路费等六项收费也随着“燃油税改革”措施的施行被取消，普通公路也逐渐成了一个公共产品，很多非高速公路的收费站都相继拆除。

说到底，公路免费、公园免费、公厕免费，这些免费的、具有公益性质的公共产品，其实都是我国经济发展加快的一种体现。

想当初公共道路资源紧张，各种客运和货运的车辆又日渐激增，倘若非高速公路和现在一样都是免费，那么必然会给地方财政和国家财政造成很大压力。

而到了现在，包括“养路费”在内的一些收费项目都被免除，即便想在倒回去收费也不太可能，同样也没有必要。那么，网络上近段时间出现的热议又是从何而来的呢？

8月26日，山东省发布了有关一项收费站建设的措施，决定在济南黄河大桥设置收费站，收费期限为25年。

济南黄河大桥是国道104线上的重要桥梁，这条路全程2606公里，途经8个省份，一旦开始收费的话，可能会影响到不少外出打工或旅游的人群。

另外还有相关人员整理出了一份统计表，大致统计了近些年开始增设国道收费站的地区和路段。

为什么之前明明取消了“养路费”，如今这些路段又开始收费了呢？

根据《中国新闻周刊》的报道，一些工作人员和专家也对非高速公路收费这件事进行了分析。

简单总结下来就是，当初取消“养路费”本质上是为了更好地评估收费措施，但近几年以来，不少地方降低公路收费以后便不再新建一级公路和收费桥梁。再加上新能源汽车逐渐开始推广，部分缴纳了燃油税的车主纷纷对此表示不满。

燃油车主认为，“养路费”是随着燃油税的设立而取消的，可这些新能源车同样享受着免费公路，却没有缴纳燃油税。

另外，车辆购置税和燃油税又是我国交通运输部门的主要收入来源，新能源汽车的推广，同样也会导致燃油税收入的减少。

所以无论是出于怎样的角度来考虑，部分非高速公路重新开始收费，也是为了这些地方的财政收入长期平稳运行所考虑。

另外对于我们日常生活来说，这些路段的重新收费其实也影响不到什么。因为根据部分地区的规定来看，公路收费标准基本都针对沿线设立的工厂和企业。这些大吨位的货车和客车在运营过程中，势必会对部分路段的维护造成一些负担。

比如204和205国道就是按照车型进行收费，湖南荆门国道则是按照重量收费，因此不会对居民的日常出行造成太大的压力。

另外有关专家还建议，针对现如今燃油车和新能源汽车两部分车主的收费问题，应该按比例对新能源汽车收取专门的养路费，或者是安装智能里程记录仪器按里程收费。

为了防止依赖过道出行的居民或运输的企业会因此受到影响，有关专家还建议对特定道路的出行进行相应补贴，以做到平衡个人出行和企业运输的收费压力。

中国旅游改革发展咨询委员会也表示，现在很多人都喜欢自驾游，为的就是享受中短途旅途过程中的美好时光。为了避免道路收费给各地区旅游业造成的不必要负担，专家也建议效仿危害千里山自驾游公路，在部分地区也搭建类似的自驾游国道，作为吸引外来游客打卡观光的特色。

总之不论怎样，从长远角度来看，燃油车和新能源汽车其实都需要承担一定的公共交通道路运营和维护成本，只有这样才能保证这类公共产品的长期运行。只不过这种收费是依据国情考虑，和之前的“养路费”不是一个概念。

也希望有关部门在实际施行的过程中多为各方考虑，共同打造绿色、低碳、可持续发展的交通领域。

参考资料：

国道，又要恢复收费了？——2024-08-31·新浪财经