马斯克要帮特朗普“清君侧”,降本增效怎么搞?

冯善智talk 2024-11-22 16:42:54

当地时间11月20日,马斯克和拉马斯瓦米发表了一篇长文,详细介绍了他们将如何改革美国联邦政府,核心内容包括:大规模裁撤联邦机构,削减人员和项目补贴,以达到减少行政管理和节约成本的目的。总得来说,马斯克是要用在特斯拉压榨员工的方法,压榨政府公务员,但他能不能做到,还要打上一个大大的问号。

马斯克:给川宝省钱,就靠我啦

省钱计划

首先,他和拉马斯瓦米领导的“政府效率部”,不是正规的内阁部门,更像是一个编外委员会。这个部门没有行政权,只能通过特朗普政府来实现改革计划。特朗普现在还算跟马斯克你侬我侬,马斯克“清君侧”的主张,也是特朗普支持的,但在具体执行过程中会遭遇什么阻碍,两人会不会因此翻脸,很难说。

具体到马斯克的计划。先说比较炸裂的一条,削减2万亿美元的政府开支。这个数字听起来很大,实际上也不小。2024年,美国联邦政府的预算支出是6.75万亿美元,削减2万亿,意味着约30%的支出被砍掉。这不是一个简单的数字游戏,而是对联邦政府庞大机构、复杂预算和幕后利益链条的一次精准打击。

政府花钱太多,懂王很不高兴

还是以2024年的预算开支为例,具体构成为,社会保障支出1.9万亿、医疗保险和补助支出1.8万亿,美债利息支出8820亿,国防支出8740亿,这5.42万亿美元是硬支出,一年比一年掏的多,没法砍。在剩余可自由支配的支出里,低收入群体保障支出6710亿,退伍军人福利和教育支出都是3000亿左右,你觉得,马斯克能从哪里抠2万亿出来,还能不激怒军工、医疗等庞大的利益复合体。

裁员浪潮

再说裁撤联邦部门、人员和项目。按照马斯克的说法,现有的428个联邦机构,只需要保留99个就够了。咱们就当他说得没错。但裁撤联邦机构,可是要国会配合的。只有在两院投票通过的情况下,才能建立或裁撤联邦级的机构。在共和党赢得众议院之后,特朗普是实现了“三权独揽”,可这些议员背后都有金主,谁知道马斯克对某个机构的裁撤,会不会砍到议员的大动脉。

裁员的部分,美国联邦政府直接雇佣的公务员约为280万,加上下属的州、市、郡县一级合计约1930万人,除了这些标准公务员,美国的公立学校、医院、港务局等机构也是“事业单位”,都算在一起,美国有2300多万人在吃“财政饭”。马斯克说的是,他准备裁掉其中77%的人,拉马斯瓦米的说法更炸裂,抽号裁员,社保账号最后一位是单数裁掉,剩下的一半,开头一位是单数也裁掉,轻轻松松就能解决75%。

马斯克会把美国政府折腾成什么样

但问题还是那个问题,马斯克可能做不到。因为美国公务员也有保障制度,他们的升迁任免都是基于联邦绩效系统保护委员会,还有自己的工会。特朗普在前一个任期内,也试过绕开这些限制,比如动用总统特权,把核心部门的正式公务员转为“临时工”,方便他随时解雇,可惜没能成功,这事儿马斯克能不能办成,同样很存疑。能成功吗

当然,马斯克也不是一味强硬,也提出了一些柔性政策,比如让公务员远程办公啊,把联邦机构迁离华盛顿,迫使员工自愿辞职等等。但靠这些办法能不能裁掉77%的公务员,大家就见仁见智了,毕竟在美国当下的经济困境中,公务员已经是极少有的,待遇稳定还不会失业的工作,马斯克要断他们的财路,难道不担心引起动乱?

说到底,马斯克“清君侧”的计划听起来充满雄心,但面临的现实问题真的不少,就像他在专栏文章中写的:官僚主义正在吞噬美国,改革是不可避免的,哪怕改革的过程注定艰难重重。

咱们就等着看好戏吧

而最糟糕的情况,还不是改革过程中可能遇到的麻烦,是改革本身,可能花掉更多钱。裁员要支付遣散费,部门合并要时间和资源,以及可能引发的法律诉讼。要是改来改去,把联邦政府改得更臃肿,那马斯克才会吃不了兜着走。

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冯善智talk

简介:评论员,自由撰稿人,专栏作家、知名博主