中纪委直指医械采购腐败，长链条监管精度提升。

近日，中纪委官网发布题为《查改治一体推进 深化整治招投标领域腐败问题》的文章，再度点名医药与招投标腐败。

文中提到，二十届中央纪委三次全会在部署今年重点工作时指出，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

文章介绍了山东、安徽、四川等地在招标投标领域腐败问题方面的相关整治。四川省纪委监委把查办案件作为有力抓手，纪检监察机关深挖彻查违规招投标背后的责任、腐败、作风等突出问题，持续释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。

医院招采环节大案要案频发，国家对此的反腐力度持续升级。仅近三个月，中纪委已多次就该问题发文，官方也陆续出台规范文件，并开启专项整治行动。

赛柏蓝器械制图

随着监管趋严，各类惩戒举措也陆续落地，医疗领域招投标的违法违规行为被逐步遏制。地方上，北京、黑龙江、山西、四川等地也纷纷开展了相关专项整治工作，积弊多年的利益输送链条被一一斩断。

相比药品，器械采购的决策“圈层”更为靠上，从官员到院长再到重要科室主任等，需要打通的链条更高更长。这些关键人物在耗材或设备使用和采购方面有更多的决策权，对采购需求和相关比照参数也有一定的建议权。有些关键人物虽然没有决策权，但有否决权。

上述中纪委文章中提到，要紧盯领导干部等“关键少数”以及药品耗材、器械采购、检验检查、行政后勤等关键岗位。截止目前，已有多位医院领导因违规采购牟利而“落马”，其中不乏涉金额过千万的案例。

7月12日，广西纪检监察网披露柳州市融水县人民医院原党委书记、院长阳剑锋受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。2009年至2023年期间，阳剑锋利用担任融水县人民医院院长职务便利，为商人老板在药品耗材、医疗设备、救护车采购以及基建项目建设等方面提供帮助，个人或伙同他人非法收受财物共计2700余万元。

安徽省怀宁县纪委监委披露，2005年至2019年，徐红兵在任安徽医科大学第一附属医院计算机中心副主任、主任、信息中心副主任期间，单独或伙同其他国家工作人员，利用职务便利，在统计处方用药信息、工程项目等事项中为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币1014.9万余元。

为规范医疗设备和高价耗材的采购及管理，审计部门已入场医疗反腐。审计部门一般重点关注公立医院医用设备采购和使用绩效、医疗服务项目费用合理性、合规性等，对高值耗材仓储管理、设备采购台账管理等进行抽查，现场查看高值耗材进出库管理、设备采购申请及预算审核资料等。

医械流通领域为买方市场，除了强监管震慑外，还需完善采购机制，从制度端解决问题。

《招标投标领域公平竞争审查规则》提出，不得为招标人指定定标单位或者定标人员；定期开展政策措施评估清理，建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施等（详见：《国家发布招投标禁令，涉及所有公立医院器械采购》）。

此外，社会监督也逐步完善并投入应用。黑龙江卫健委发布《黑龙江省公立医疗卫生机构医疗设备器械采购领域突出问题专项整治工作举报公告》，于2024年6月至2024年10月受理“采购项目审批未经集体研究或专家论证，领导干部个人或少数人说了算”“违规干预和插手医疗设备器械采购活动”等举报内容。

近日，大规模设备更新的3000亿资金即将下达，医疗领域作为更新重要板块之一，将在下半年迎来新的采购热潮，彼时各类招投标数量将快速攀升。依托上述强力监管措施，良性的市场竞争将受到更多保障。