最近,据新华社援引多家媒体报道,美国政府宣布准备对以色列国防军下属的“耶胡达胜利营”实施制裁,这是美国首次对以色列部队采取此类措施。以色列总理内塔尼亚胡对此表示强烈反对,认为制裁是“荒谬”的,并承诺将全力阻止制裁的发生。此举引起了国际社会的广泛关注,不仅因为其罕见性,也因为其可能对美以关系产生的深远影响。这也引起外界的好奇,到底是怎样的一支部队会被美国制裁,有什么特殊背景吗?
图片来源于网络
“耶胡达胜利营”是以色列国防军中的一支特殊部队,主要由极端正统派犹太教徒和宗教民族主义者组成,成立于1999年。该营长期驻扎在约旦河西岸地区,与当地巴勒斯坦民众的冲突时有发生。根据报道,该部队曾多次被指控侵犯巴勒斯坦人的人权,包括伤害和非法拘禁。其中,2022年一名拥有美国和巴勒斯坦双重国籍的老人奥马尔·阿萨德在该营检查站被拘留后死亡的事件,引发了美国政府的特别关注。
那么美国到底在什么情况下才会对一支外国部队进行制裁,这种事情是否有先例呢?美国对其他国家的部队发出制裁是罕见的,但并非没有先例。美国历史上曾对多个国家的个人、企业和政府实体实施过广泛的制裁,这些制裁可能包括冻结资产、禁止交易和限制金融活动等。例如,在冷战期间,美国对苏联实施了包括金融制裁在内的多种制裁措施。此外,美国也曾对伊朗、朝鲜等国家的军事实体进行过制裁,这通常与这些国家被指控的核武器开发或其他违反国际法的行为有关。
图片来源于网络
然而,美国对以色列国防军下属的“耶胡达胜利营”发出的制裁,被认为是美国首次针对一个盟友国家的军事单位实施制裁,这种情况确实实属罕见。这标志着美国在处理与亲密盟友的关系时,采取了不同寻常的措施。
在考虑对外国部队实施制裁时,美国会根据多种因素进行评估,包括该部队是否涉及严重的人权侵犯、是否对美国的国家安全构成威胁,以及制裁是否能够有效地推动美国外交政策的目标等。美国国务卿布林肯表示,制裁决定是基于“莱希法案”,该法案禁止美国向侵犯人权的外国军队提供援助。美国国务院的调查小组发现“耶胡达胜利营”存在侵犯人权的行为,因此建议对其进行制裁。
图片来源于网络
不过笔者也注意到美国对“耶胡达胜利营”的制裁明面上说的是源于该部队涉嫌的侵犯人权行为,尤其是与奥马尔·阿萨德死亡案相关的行为。但是背后原因与美国政府受到了巴以冲突带来的人权问题的国际舆论的压力,需要对其国内民众展示对以色列行为的关注和回应也是密不可分的。此外,美国国内对巴以冲突的看法分歧,对以色列政策的批评声音日益增强,这也可能是美国政府做出制裁决定的原因之一。
内塔尼亚胡的强烈反对可能基于多重考量。一方面,他需要维护以色列国防军的尊严和权威,避免国际制裁削弱其军事力量。另一方面,内塔尼亚胡可能也在考虑美以关系的平衡,以及如何在维护与美国盟友关系的同时,回应国内对强硬政策的期待。此外,内塔尼亚胡可能还担心制裁会对以色列在国际上的形象产生负面影响。
图片来源于网络
美国对“耶胡达胜利营”的制裁是一个复杂的外交举动,涉及人权、国际法、盟友关系以及国内政治等多个层面。这一决策不仅反映了美国国内对巴以冲突意见的分歧,也暴露了美以关系中的紧张和矛盾。未来,美以如何协调这一争议,将对两国关系乃至中东地区的稳定产生重要影响。