答：依照2023年2月17日公布、自2023年5月1日起施行的《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第1号）第十三条之规定，承包期内，承包方依法合并的，承包合同变更。

儿孙满堂自寻老来乐儿

一、承包方合并原因。“承包方依法合并”，表明合并原因要合法，否则不得合并。从目前来看，承包方合并的主要原因表现为：在当初二轮承包时，父母与儿子儿媳分家析地，与发包方分别签订《第二轮农村土地承包合同书》，各自领取了《农村土地承包经营权证书》；快三十年过去了，父母大人年迈生活无法自理，不能独自生产生活，为方便赡养老人，儿子儿媳孙子所在承包方申请将父母亲所在的承包方进行合并，这是合情合理合法的，也是倡导的。不相关的承包方申请合并，不予办理。

农村土地承包经营权证

二、承包方合并程序。一是各自承包方召开家庭成员会议讨论同意。二是各自承包方共同签署承包方合并协议书，明确合并后的承包方代表。三是向发包方递交承包方合并申请书等材料。四是发包方就承包方合并申请进行初审。五是召开发包方集体经济组织成员代表大会讨论表决并进行公示。六是报乡镇人民政府及县级农业农村主管部门备案。七是向不动产登记机构申请承包方合并登记。

三、承包方合并应当向发包方递交的五个方面的材料。因承包方依法合并，承包合同变更的，由承包方向发包方提出申请，并提交以下材料：一是变更农村土地家庭承包合同的书面申请书；二是农村土地家庭承包合同书；三是承包方合并的协议书；四是具有土地承包经营权的全部家庭成员同意合并的书面材料；五是法律、法规和规章规定的其他材料。

第二轮农村土地承包合同书

四、制定承包方合并具体规定的有权机关。根据《农村土地承包合同管理办法》第十六条之规定，授权省级人民政府农业农村主管部门可以根据本行政区域实际依法制定承包方合并、分立、消亡而导致承包合同变更、终止的具体规定。据公开资料显示，尚没有那个省级人民政府农业农村主管部门制定了具体规定，我们期盼着。

五、注意事项。一是不同农村集体经济组织的承包方不能合并。二是其他方式承包的承包方之间不能合并。三是授权办理承包方合并事宜的家庭成员年满十八周岁且具有完全民事行为能力。四是拟合并的承包方之间其成员具有近亲属关系，否则合并后很难被群众认可为一户，影响乡村治理。