日前，我国商务部部长王文涛在北京与访华的美国商务部长雷蒙多举行了会谈，受到国际媒体的普遍关注。作为最近几个月以来，拜登政府高级官员频繁访华的一个高峰，雷蒙多此次访华肩负着与中国关系达成实质性缓和的重任。
那么，她的目的达成了吗？中美此次高层会晤，又为将来的中美关系奠定了什么样的基础？
首先，从这一轮中美高层会晤的全过程来看，自从五月份，美国驻华大使伯恩斯与中方高层会晤之后，冻结了近半年之久的中美关系开始缓和。其后，美国国务卿布林肯，财长耶伦、总统特使克里先后访华，进一步缓和了中美关系。
美国商务部长雷蒙多
但必须要指出的是，不管是布林肯还是耶伦的访华，实际上都只是改善了中美关系的氛围，并没有带来实质性的突破，或者说没有取得任何实际外交成果。
美国并没有在中国关切的问题上，以及此前出台的各种针对中国的错误政策上，做出实质性改正，这成为了困扰中美两国关系取得实质性突破的核心因素。
而此次雷蒙多访华，可以视为是这一轮美国寻求与中国改善关系的一个节点。因为往后看，美国政府层面并没有放风要再安排其他高级官员访华。与此同时，中美两国领导人能否在11月份举行的亚太经合组织领导人会议上会晤，现在还是未知数。
中国商务部长王文涛与雷蒙多举行会谈
这种背景之下，如果此次雷蒙多访华，不能推动中美两国关系取得实质性的进展，那么接下来中美两国领导人会晤，以及双方长期关系能否得到真正改善，就要打个大大的问号了。
其次，从此次王文涛与雷蒙多会谈的内容来看，根据商务部发布的公告称，在此次会晤中，王文涛强调了经贸关系是中美外交关系的压舱石，双方之间的贸易对于自身和世界经济都非常重要，中国愿意跟美方共同努力，秉持互相尊重的理念，为两国商贸合作创造良好的政策环境。
与此同时，王文涛部长还就美国对华“301关税”、半导体围堵政策、双向投资限制等策略，表达了严正的关切。
美国对华半导体围堵
实施单边制裁、贸易保护主义，也不符合市场经济规则和公平竞争的原则，不符合美国政府多次向中国做出的，不寻求与中国脱钩、不寻求打压和遏制中国的表态，希望美方能够将承诺落到实处。
会晤过后，双方宣布将建立一个新的沟通渠道，以寻求解决具体商业问题的办法，还启动了出口管制信息交流机制，以此作为解释各自出口管制制度和改善沟通的平台。
以上两点，可以说是此次中美商务部长会晤达成的重要成果。那么，这些成果能否说明此次雷蒙多访华，为实现中美关系突破，取得了实质性的进展呢？
中美需要更多交流
第一，从双方建立商务部的新工作组来看，相比于行政官员层面的交流，这种包含更多具体办事人员和企业代表参加的新交流机制，无疑有助于加强两国经贸合作，推动中美关系取得突破性进展。但是也应该看到，新交流机制的建立，并不代表着一定会取得交流的成果。
换句话说，此次中美商务部长会晤达成的第一个重要成果，即建立新沟通机制的提议，本质上只是让中美两国有了一个，可以就存在矛盾的商贸事务进一步沟通交流的平台，但这并不意味着，中美两国关系就一定能够取得实质性的突破。
中美关系急需改善
第二，从双方启动出口管制信息交流机制来看，这实际上也是一个平台化的技术性机制。但与商务部的交流机制不同，这个沟通平台更加具体、可操作，也算是美方为中美关系改善，做出了一点点让步。
通俗一点来说，就是美国接下来多半还是会从维护自己利益的角度，出台针对中国的各种制裁措施。当然在此之前，他们也会基于中美关系的考虑，在出口管制信息交流机制平台层面跟中国进行一定的沟通。
这实际上可以视作是美国主动增加自己政策的透明度，这对于中美关系缓和来说，算是一个比较微小的实质性进步，因为它意味着接下来，美国若再出台针对中国的出口管制措施时，会提前跟中国进行“沟通”，而这个“沟通”本质上就是谈判的过程。
美国商务部
对中美两国来说，这就等于是提供了一个，双方可以在“动手”之前互相妥协的机会。在一定程度上，可以避免两个大国之间出现误判而发生摩擦，使双方关系进一步恶化。
基于中美各自的体量，当这种沟通逐渐增多的时候，一些原本会出台的针对性政策，就有可能避免。比如美国要出台针对中国的投资限制政策，我们就可以告诉他们，将进行哪些反制措施。
这么一来，美国就要考虑他们出台相关措施是否划算的问题。少了“效率低下”的彼此试探，把很多矛盾直接摆在台面上，双方的筹码其实也就摆出来了，有助于让美国认清中国实力，以免鲁莽地采取错误行动，给双方关系带来一些不必要的麻烦。
美国总统拜登
当然，这并不意味着接下来，中美两国关系能够恢复到贸易战爆发之前的状态。客观上来讲，只能说是美国在意识到，无法真正打压和遏制中国之后，寻求以更平等的姿态，积极管控双方分歧，尝试与中国长期“共存”。
但很明显，美国人期待的这个“共存”，一定是他们占据优势而中国处于劣势的。中国不可能接受这种不平等双边关系的，从这个角度上来讲，此次雷蒙多访华究竟能不能实质性改善中美关系，还有待观察。
