当地时间4月20号，美国众议院以360票同意、58票反对的结果，通过了一项价值950亿美元的对外援助法案，除了向乌克兰和以色列分别提供超600亿美元和260亿美元的援助外，该法案还涉及到中俄两国。一是没收俄罗斯资产以支持乌克兰，包括利用被扣押的俄罗斯资产对乌援助并支持乌克兰的重建，二是要求中国公司字节跳动出售 TikTok的在美业务，否则将面临被封杀的威胁。从俄罗斯的视角来看，美方一面加大对乌援助，一面对俄罗斯资产下手，可以说是此消彼长，将对俄乌战局的“天平”产生负面影响，尤其是美方对俄主权资产的没收，直接打破了大国博弈的某种规则。

早在俄乌冲突爆发之初，美方便联合欧洲盟友，冻结了俄罗斯约3000亿美元的外汇储备，随后在美欧对乌军援捉襟见肘的背景下，拜登政府变本加厉，要求瓜分俄罗斯的资产以支持乌克兰，遭到了多数欧洲国家的反对。原因也很简单，这将直接摧毁西方的“契约精神”，对高度依赖投资、金融和高附加值产业的欧洲而言，若对俄罗斯资产动手，将令其他国家的在欧资本人人自危，不排除引发外资撤出和信任危机的可能。如今美方不管不顾地通过法案，对俄罗斯资产实行“长臂管辖”，已经是丧心病狂，暴露了美国霸权在余晖下的最后疯狂，欧洲跟还是不跟，仍是一个未知数。

从美方的动作来看，在伊朗和以色列逐渐偃旗息鼓、中东局势有所收敛的背景下，抽出身子大力援乌成为了下步的战略重点，超600亿美元的对乌援助便是例证。可见美国两党已经达成了某种共识，要“铁了心”跟俄罗斯对抗到底，决不允许乌克兰失败，在这种背景下，“乌克兰国际和会”已经有名无实，俄总统普京和外长拉夫罗夫多次传达的和谈信号，大概率也是一厢情愿。

俄方对局势的变化有所察觉，4月20号，俄海军总司令莫伊谢耶夫海军上将带队访问中国，一方面是参加青岛举行的第19届西太平洋海军论坛年会，另一方面为深化中俄海军的合作而来。同时普京也表明将于5月份访华，在美方的打压下，中俄关系或将迎来新的高度。

从中国的视角来看，普京还没来到中国，美方便率先对中企字节跳动出手，威逼利诱的意味不言而喻，美方除了同时打压中俄外，还有逼迫中俄分手的动机。从具体行动上看，中俄都没有妥协的打算。美方没收俄罗斯巨款，必将遭到俄方的对等反制，要知道在俄的美国资产也不少；中国从2024年开始便加速清理美债，连续两个月抛售了413亿美元，同时对美方打压中国产业的做法，近期中国商务部宣布对美国丙烯采取临时性反倾销措施，美方对中俄的疯狂举动只会引火烧身。