据参考消息报道，俄罗斯担任4月安理会轮值主席国，俄外长率团前往美国纽约参加安理会会议。被记者问及俄方如何看待现在将联合国总部从纽约迁离时，拉夫罗夫直白指出“我觉得，这很好。”

拉夫罗夫的言论是对美国近期对俄失礼态度的回击，俄代表团此次赴美时，美国拒绝给俄随行记者颁发签证。致使俄官方记者无法抵美，美国未对其做法给出任何解释。俄方对美国提出抗议，并要求联合国及其他主要国际机构对美国的失当做法采取措施。美国作为东道国，理应对俄方在内各国人员履职提供便利。

此次不给俄随行记者颁发签证也并非美国首次失当做法，此前美国一度依仗权力限制俄代表团入境，并对俄方在联合国的正常工作施加限制。美国不履行东道国基本职责，俄方显然在以“支持联合国总部迁离”作为反制。对联合国总部迁离在内的安理会改制工作，美国坚决反对，五常中受益于西方国家身份的英法两国也持反对态度。中国则已多次亮明态度。

去年11月，中国常驻联合国代表张军指出，中方支持安理会以“各国共享改革成果”为改革方向。张军指出安理会存在“组成不公”的问题，对安理会“有效运作”构成影响。张军强调，改革应对“发达国家代表性过剩”的问题进行更正。

非洲有54国，但安理会中非洲代表性不足，应对非洲合理关切得不到有效表达的问题予以解决。今年2月2日，中国外交部发言人就联大改革问题指出，改革应聚焦“增加发展中各国发言权”，使中小国家能更多参与联合国决议。

联合国自二战结束在五大国基础上成立以来，已经历超过70年的发展历程。当下的联合国制度是存在积弊的，中方此前也已指出，应改制联合国执笔国机制。使联大议题不被少数国家把持，而能更多反应大多数国家的普遍关切。除此之外，美国近期的泄密文件中，曝光美国对联合国秘书长实施窃听。

联合国对此表达了希望美方克制的态度，美方对此未做出诚意回应。美国也屡屡利用当下联合国机制问题，过度抢占联大话语权服务于西方议题。广大发展中国家迫切呼吁的粮食、卫生、发展问题，反而得不到进行表达的足够空间。

联合国机制改革具有必要性。原因在于，发达国家和发展中国家在国家诉求上具有很大不同。发达国家由于在全球产业链中占据头部位置，在全球财富分配中占据优先位置。因此其关注的议题，并不主要集中于民生保障等基层事务上。

而更多集中在各类西方“政治正确”上，这些先发国家的关注点同非洲、拉美等发展中国家的主要关注点并不同轨。产业链分工中“高高在上”的美欧国家，也很难了解到发展中各国“衣不足，食不暖，秩序紊乱”的实际情况。对联大及安理会进行必要改制，有益于发展中各国表达更多自身的实际情况。有益于联合国更好协调资源，基于地区实际为各国提供建设性方案。

联合国的议题设置不能由少数国家把持，联合国的机制权力也不该由美国单边垄断。如果美国执意不更正自身单边做法，只能表明美国已难承联合国东道国之位。