中美之间经过两次高层密集对话后，近日达成共识，在经济领域，成立两个工作组，分别是“经济工作组”和“金融工作组”，均由两国副部级官员牵头。这也表明，中美希望在经济领域进一步加深合作，从而利用稳定的经贸关系，反推两国在政治、外交、科技等领域关系的修复进度。值得关注的是，在中美成立经贸工作组后，关于对华关税问题，白宫也对外放出了风声。

据俄罗斯卫星通讯社报道，近日，美国贸易代表戴琪表示，其办公室非常慎重地考虑如何重新平衡中美两国贸易关系，“希望在今年年底前”完成对华301关税的审核。此前，美国财长耶伦曾表示，美国对华关税是否取消，由戴琪在负责，她的团队完成审核工作后，才能做出决定。

戴琪选择在中美成立“工作组”的同一时间，发出这样的消息，或许有其积极的一面。

美国对中国部分出口商品强征关税，是从特朗普执政时期开始的，依据的是“美国《1974年贸易法》第301条”，俗称“301条款”。但是，国际社会都知道，美国若想打压哪个国家，是怎么样都能找到理由的。

更何况，美国还是最擅长搞“长臂管辖”，最擅长“用国内法去管其他国家的事”的国家。如此，依据“301条款”对中国出口商品征税，不过就是个托词而已。

特朗普结束任期时，美国相关部门给他算了一笔账，在两年多“对华征税”后，中国对美出口不但没削减，反而增加了，而且还创下历史最高纪录。与此相对应的是，美国对华贸易逆差，也达到了历史最高水平。这也清楚表明，特朗普政府对中国发起的“贸易战”，彻底失败了。

早在2020年大选竞选时，拜登就曾明确表示，若当选 ，将取消特朗普政府对华关税，“因为这一举动，并没有打击到中国企业，将负担都转嫁到了美国企业和民众头上，捆绑住了美国的手脚”。但是，一转眼间拜登执政已经近三年了，他并没有履行自己的承诺——取消对华关税。为什么会这样？

据称，是因为内阁没有达成统一意见。拜登本人希望取消，与他持相同意见的，还包括白宫国安顾问沙利文、财长耶伦等，但以美国贸易代表戴琪为代表的一些人，却认为“对华关税”是美国遏制中国发展的重要工具，不能轻易就放弃。

在这样的背景下，耶伦称“戴琪在负责这事”，实际上也是一个信号，即是否取消，贸易代表办公室的意见很重要。

在中美成立两个经济领域的工作组后，戴琪主动对外“放风”，或是一个积极信号，即“年底前有望取消对华关税”。因为拜登总统在联合国演讲中，已经对中美关系发出明确信号——不寻求与中国对抗，不寻求与中国脱钩，希望尽快修复中美关系。为此，最近中美高层又进行了三场重量级会晤。

另外，因为与拜登发出的“修复中美关系”信号唱反调，美国驻日大使伊曼纽尔还被白宫私下提醒——有些言论要“停止发布”。这样的大背景，作为拜登内阁的一员，戴琪当然也能清晰感觉到，她恐怕也不想当第二个伊曼纽尔，影响“老板”的决定吧。

更何况，美国还希望在年底的APEC峰会上，与中国达成“元首会晤”，如果两国关系没有一个好的氛围，中方是否参加都不好说，还谈什么顶层会晤？