1月18日，随着济宁市、滨州市、东营市的市级两会闭幕，山东16个设区市中，除青岛市、临沂市外，已有14市结束地方两会。两会时间过后，枣庄、潍坊、济宁、滨州、东营5市迎来新的人大常委会“一把手” 。

值得注意的是，本轮调整过后，除济南、青岛两个副省级城市外，山东设区市市委书记不兼任人大常委会主任已成为主流。目前，仅剩泰安市委书记杨洪涛、日照市委书记李在武、德州市委书记田卫东，仍兼任当地的人大常委会主任。

5市迎新人大常委会主任

他们多是哪类官员？

首先来看本次市级两会闭幕后，5市新当选的市人大常委会主任，分别是：

田和友当选东营市人大常委会主任。东营市第九届人民代表大会第三次会议1月18日选举田和友为市人大常委会主任。此前，田和友已任东营市人大常委会党组书记。

田和友 资料图

马俊昀当选滨州市人大常委会主任。滨州市第十二届人民代表大会第三次会议1月18日选举马俊昀（女）为市人大常委会主任。此前，马俊昀已任滨州市人大常委会党组书记。

王宏伟当选济宁市人大常委会主任。济宁市第十八届人民代表大会第三次会议1月18日选举王宏伟为市人大常委会主任。此前，王宏伟已任济宁市人大常委会党组书记。

王宏伟 资料图

高峰当选潍坊市人大常委会主任。潍坊市第十八届人民代表大会第四次会议1月17日选举高峰为市人大常委会主任。此前，高峰已任潍坊市人大常委会党组书记。

邵士官当选枣庄市人大常委会主任。枣庄市第十七届人民代表大会第四次会议1月13日选举邵士官为市人大常委会主任。此前，邵士官已任枣庄市人大常委会党组书记。

邵士官 资料图

5人均为“65后”。其中，马俊昀、高峰、邵士官为1969年生人。

5人均为本地履新，且履新前均已跻身市委常委之列。其中，王宏伟与邵士官担任副市长，马俊昀为市委宣传部部长，高峰为市纪委书记。履新前，田和友为山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区党工委副书记、管委会常务副主任（正厅级），2017年2月，他已跻身东营市委常委。

梳理5人的简历，邵士官、王宏伟2人为一路从任职地成长起来的干部，仕途未离开过本地。

马俊昀曾长期在德州工作，历任平原县委常委、纪委书记，陵县县委书记，陵城区委书记，德州市副市长等职，2022年年初，跨市履新滨州市委常委。

马俊昀 资料图

田和友长期在东营工作，历任东营市委副秘书长，广饶县委书记，东营市委常委、政法委书记等职。2020年8月，跨市履新济宁市委常委、副市长，至2022年2月返回东营，出任山东省黄三角农高区党工委副书记、管委会常务副主任。

高峰曾任中国纪检监察报社山东记者站副站长(副处级)，山东省纪委办公厅副主任、主任，山东省纪委监委办公厅主任等职务。2020年11月，他从省直到地方，出任潍坊市委常委、市纪委书记，至此番调整。

高峰 资料图

山东11设区市

市委书记、人大常委会主任不再一肩挑

值得注意的是，随着上述5个设区市人大常委会主任到位，山东除济南、青岛两个副省级城市外，其余14个设区市市委书记和人大常委会主任分设和不分设的比例，已经到了11:3。

事实上，书记、主任不再“一肩挑”已经成为近些年来的主流。

《人民法院报》曾撰文指出，地方人大设立以来，市、县党委书记与同级人大常委会主任一直是分设的。但是，从2000年起，一些地方认为市、县党委书记兼任人大常委会主任有利于加强领导、有利于提高决策效率，于是书记兼任人大常委会主任渐成大势，迅速发展。

不过近年来，各地更多看到分设的益处，全国已有多个省份取消下辖设区市党委书记、人大常委会主任的“一肩挑”。于山东而言，2022年初，淄博、烟台、威海、聊城、临沂、菏泽等市选出新的人大常委会主任，市级党委书记和人大常委会主任重回分设趋势明显。

目前，山东除两个副省级城市外，仅剩泰安市委书记杨洪涛、日照市委书记李在武、德州市委书记田卫东，仍兼任当地的人大常委会主任。

上述文章指出，市、县党委书记与人大常委会主任分设，理顺了人大工作机制，有利于促进决策的民主化、科学化；有利于人大更好地行使监督职权，保障法律法规在本行政区域内的贯彻和执行，保障行政机关和司法机关依法行政、公正司法；有利于提高人大工作的效率，使人大常委会主任把全部精力集中在人大工作领域，潜心研究人大发展事项，对于推进民主政治建设，提高工作效率，意义不言而喻。

记者:杜亚慧 校对:李莉 编辑:杜亚慧