转移支付引争议:同样输血,东部地区迁出劳动密集型产业更有效?

城市把脉 2024-05-08 12:37:51

一种观点认为,转移支付能够缓解东西差距,对国内的稳定发展具有非常重要的作用。但现在的问题是,一些地区拿到转移支付后不拿钱当钱,转移支付来得太容易,滥用财政资金。一个贫困县建水司楼,类似的情况并非个例。

财政

建议减少对中西部的转移资金支付,取而代之的是中央政府成立财政转移支付基金,分设城建,农业农村,养老,教育,产业投资等功能资金。中西部省份想要拿到这些资金,必须有相应的预算以及配套资金。拿到资金后,需要有相应的资金监管。

东部地区也应当分出一部分劳动密集型产业,如食品加工,低端制造业等等给中西部造血。恢复供销社,就是个非常好的办法,在东部发达省份的供销社可以定点采购中西部省份的产品,使用水运或者铁路运输到东部,给中西部增加就业机会,增加财政收入,同时也能降低因各级代理商加价导致东部地区商品昂贵,降低东部人民消费能力……

对此观点不敢全部认同,劳动密集型产业对应的是人口密集型地区,因为只有高人口密度和基数地区,才能支撑起高流动性高人力资源需要的劳动密集型产业。珠三角1亿多人,吸纳的是附近几省(广西云贵鄂湘赣等加上广东自身)共计超过5亿人口的精华劳动力。

财政

长三角1亿多人,除了江浙沪,也有安徽江西山东河南山东等周边省份数亿人口支撑的劳动力精华。所以所谓的劳动密集型产业在非人口密集地区基本很难存活,或因无法应对高流动性而人力成本高企。这也是很多劳动密集企业,在除四川河南山东这种人口大省之外很难大量留存的原因。

转移支付引争议:同样输血,东部地区迁出劳动密集型产业更有效?转移支付,本质是中央统筹之下的区域间生产要素(劳动力、资源、能源、市场等)付费使用补贴。发达地区不要觉得自己吃亏。当然,欠发达地区也要用好这笔资金,提升使用效益。

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