成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展优秀案例展播➆

案例背景

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确：推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区；强化公共服务共建共享，推动公共卫生和医疗养老合作。《重庆都市圈发展规划》明确：支持广安加快与重庆中心城区同城化发展，打造重庆都市圈北部副中心；促进公共服务共建共享，打造健康都市圈，共享优质医疗资源。

广安，作为四川距重庆主城区最近的地级市，被称为川渝合作“桥头堡”，是全国唯一川渝合作示范区、唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市，承担着探索经济区与行政区适度分离改革的重大使命。

在成渝地区双城经济圈一体化发展的提速过程中，广安积极探索跨区域卫生健康一体化发展机制模式，在共建共享优质医疗资源、深化医疗卫生合作、开展医疗卫生人才共育等方面实现良好开局，取得了积极成效。

“同城融圈”首位战略

刷新卫健融圈建设“进度条”

2011年成为四川唯一的川渝合作示范区后，广安如何牵手重庆实现共同进步？

落实任务，着眼民生所需。广安市委、市政府把同城融圈作为发展的首位战略，成立由市政府和重庆市发展改革委主要负责人任双组长的“广安融入重庆都市圈专项工作组”，市委副书记牵头组建“广安市实施同城融圈首位战略指挥部”，制定了融入重庆都市圈五年行动计划和年度工作要求。出台《广安市“十四五”卫生健康发展规划》《广安市“十四五”医疗卫生服务规划》，将推进同城融圈作为专栏部署，高站位全面推进卫健融圈。

广安市卫生健康委与重庆市卫生健康委签订《渝广卫生健康合作协议（2020—2025年）》《卫生健康及医疗保障协同发展框架协议》，先后承办成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展联席会、川渝医疗管理高质量发展座谈会、川渝黔毗邻地区妇幼保健专科联盟工作会、川渝卫生应急暨国防动员联合演练等重大活动，打造合作示范平台，为推动成渝地区卫生健康事业一体化发展提供平台支撑。

2023年2月，川渝高竹新区献血屋正式启用，这是全国首个跨区域献血屋，由重庆市血液中心与广安市中心血站共建共享，这一创新举措成为川渝两地卫生健康事业合作的首个可视化载体。目前，广安市成为全国首个跨省域血液调剂备案制试点城市，2023年以来累计向重庆调配红细胞750单位，血浆75万毫升。此外，广安积极打破行政区域限制，成功争取到跨省域医联体内重庆专家在广安工作与在重庆市内工作享受同等待遇的政策。制定《广安市跨区域紧密型医疗联合体建设管理办法（试行）》，明确建设程序、建设任务和考核指标，让医联体建设规范化、制度化运行。

川渝合作共建

优质资源惠及“圈内”群众

积极推动加入成渝医联体、引进专家驻点帮扶，通过川渝合作共建，让越来越多的优质医疗资源惠及“圈内”群众。

立足四川，广安市人民医院与四川大学华西医院、广安市中医医院与成都中医药大学附属医院进入第二轮深度合作，由牵头医院派出管理团队担任广安市两家龙头医院的党政正职和业务副院长，全面移植先进管理经验和科学运营模式，聘请58名专家担任学科主任。2023年，广安市广安区与成都中医药大学等共建的“全国名中医张之文工作室”“全国师承导师张琦工作室”“四川省名中医谬奇祥传承工作室”相继落户，不断提升患者看中医的获得感和满意度。

联动川东，依托川北医学院优质教学和科研资源，广安区人民医院、武胜县人民医院与川北医学院建立紧密型医联体。聚焦川东片区群众就医流向，全力推进呼吸、心血管疾病省区域医疗中心建设，牵头组建18个专科联盟，覆盖广安、南充、达州、巴中等地50家医疗机构，发挥区域示范引领作用，带动区域内医疗服务水平提质增效。

融入重庆，为了推动医疗合作共建，广安全域全程全力融入重庆都市圈，华蓥市人民医院与重庆医科大学附属第一医院，岳池县人民医院、邻水县中医医院与重庆大学附属肿瘤医院，岳池县中医医院、武胜县中医医院与重庆市中医院，邻水县人民医院与重庆医科大学附属第二医院建立紧密型医联体，建立“巴渝张氏中医脉痹疮疡流派”传承工作室，携手重庆市渝北区、长寿区、合川区等地共建临床重点专科评审和医院等级评审2个专家库，全市累计加入重庆医联体11个、远程医疗协作网2个、专科联盟24个，引进专家团队311人，其中常驻专家80人。

卫健融圈跑出加速度

群众健康更有“医靠”

卫健融圈不断走深走实，广安将区位优势转化为服务保障优势，持续增进民生福祉。

院前急救实现一体联动，广安与重庆市渝北区、合川区等签订《毗邻区域120应急救援合作协议》，协同推进跨辖区“120”院前急救一体化发展，目前已与合川区急救中心实现“120”信息系统互联互通，年服务群众21.7万人次。

检验检查实现共享互认，明确医学影像检查和检验项目112项互认标准，推动渝广两地二级以上公立医院全部实现检查检验结果互认，邻水县人民医院率先打通“检验检查结果互认+远程会诊+双向转诊+下沉义诊”合作平台，搭建“远程影像会诊平台及疑难病例多学科会诊系统”，让群众在家门口就能享受到“三甲”医院同质化医疗服务，全市年均开展互认5万人次。

在公共卫生联防联控方面，广安建立渝广毗邻地区传染病疫情信息共享机制，定期开展传染病信息交换，促进两地预警信息及时共享。开展渝广跨界卫生健康监督联合普法执法，切实维护毗邻地区医疗卫生行业秩序。

把医疗水平提起来，当好居民健康“守门人”，让群众健康路上有“医靠”，广安市卫健系统一直朝着目标前进。

如今，经过多年合作，广安市全市医疗机构医疗服务水平明显提升，全市公立医院总诊疗量增长20.66%、出院人次增长12.90%，3个专科进入全省前10，三四级手术例数增长15%；全市每年与医联体牵头医院进行联合门诊、远程诊疗等10万余人次，开展手术示教5000余人次，公立医院门诊、住院次均费用，市域外住院率持续下降，群众区域内看病获得感和满意度持续提升；将“输血式”帮扶变为“造血式”合作，与成渝地区知名专家签订师带徒协议975份，共同开展联合科研和技术攻关，指导开展新项目新技术1300余项，新增卫生人员1500名，研究生学历医务人员增加22%，现有省级及以上学术技术带头人、天府名医、中青年骨干人才、基层拔尖人才等21人。

案例启示

积极抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，强化与川渝地区大型三级医院合作，加强县域紧密型医共体建设，不断优化服务流程、改善就医环境，广安市不断刷新卫健融圈建设“进度条”，助力本地医疗水平提质，推动合作迈向更高水平，为构建川渝区域卫生健康一体化发展新格局持续贡献力量。

来源：大众健康报