优化家门口的公共空间、引入养老服务进入社区、组织居民打造幸福点……记者从南京市建委了解到，作为城市更新配套文件之一的《南京市城市更新社区营造（规划）师工作细则（试行）》（下文简称《细则》）将从5月1日起施行。什么样的人可以做“社区营造（规划）师”？如何申请“社区营造（规划）师”？扬子晚报/紫牛新闻记者进行探访。

让更专业的人才参与城市更新项目

什么是社区营造师？这次《细则》对社区营造（规划）师进行了界定：从事规划设计、工程建设等方面的工程师、建筑师、规划师，以及其他熟悉城市更新的专业人才。

其实，早在2019年8月，建邺区就推出设计师进社区行动，来自东南大学、南京大学、南京林业大学、南京工业大学、南京艺术学院、江苏省城市规划设计研究院、 南京市城市与交通规划设计研究院、阿里云集团等14家规划设计单位的首批“社区设计师”上岗，参与南湖片区的升级改造。

2022年，南京东郊小镇以创建“一刻钟便民生活圈”为契机编制的社区营造导则通过专家评审。该社区营造导则由政府引导、市场主导、多方参与，引入“社区营造师”。同年，江北泰山街道大华社区就启动了“大华社区-美好社区营造师”计划，通过集合各种社会力量和资源，开展多彩丰富的活动，让儿童、中青年、老年人都能在家门口感受到便捷的生活服务和“附近”的力量。

2024年1月，位于鼓楼区挹江门街道的回龙桥Mini Plaza（迷你广场）正式启用。作为南京首个一刻钟便民生活圈社区规划师签约试点项目，回龙桥Mini Plaza由南京市城市规划编制研究中心担任“社区规划师”，邻里柿团队作为“社区营造师”，并海选“民间设计师”，让设计实现“从社区中来，到社区中去”。最终，100多平方米的场地集合了休闲生活、娱乐社交、便民市集三种模式。

可见，此前的社区营造（规划）师更注重的是社会治理方面。而此次《南京市城市更新社区营造（规划）师工作细则（试行）》中的“社区营造（规划）师”更注重城市更新方面的。建立“社区营造（规划）师”库，是为了鼓励规划建筑、园林景观等各专业设计人才下沉至社区，开展社区营造（规划），推动共建共治共享，为街道、社区、项目提供专业技术支撑。

让城市更新项目更人性、更贴心

“面对趋向多元的参与主体，需要倡导‘参与式’城市更新，以人的需求为出发点，发挥社区营造设计师的作用，进行多专业协同和多利益方协调，通过共商、共建、共治实现共享、共益、共赢。”东南大学建筑学院副院长、教授、博导鲍莉说。

社区营造（规划）师服务内容有哪些？包括知识普及、政策宣传，现场调研、现状分析，民意调查、沟通协调，方案咨询、程序指导，组织动员、引导培育，民主监督、评价评估等。

宁好城乡更新促进中心秘书长吴楠认为，城市更新是一项系统工程，需整体规划并促进公众参与。在前期规划阶段，通过社区营造发掘闲置资源和潜力空间，采用参与式设计创造新空间，并策划居民共营使其持续经营。

有了社区营造（规划）师后，该如何管理？记者了解到，共通过积分管理、星级划分和激励政策进行管理。通过信息系统填写、部门确认服务记录等，对社区营造（规划）师进行积分管理，每年公布积分情况。积分包括基础积分、累进积分、特别积分。对全市社区营造（规划）师数量的前30%，进行星级等次划分：三星级为全市排名前3%；二星级为排名前4%~10%；一星级为排名前11%~30%，大师直接定为四星级，不占总额。

5月6日起可报名“社区营造（规划）师”

如何成为社区营造师、社区规划师？记者从市建委了解到，目前已开放报名渠道，个人自主报名，或经单位同意后报名，经资格审核后公布第一批入库“社区营造（规划）师”名单。

5月6日至5月31日，可通过邮箱将报名表发送至njcsgx@126.com进行报名，或工作日时间内（上午9：00-11：30，下午2：00-5：00）将报名表送至南京市城市更新中心（鼓楼区华侨路28号）308室。

入库之后，各区城市更新办负责组织辖区内各街道与社区营造（规划）师个人进行“双向选择”，签订聘任服务协议。一个社区原则上聘任社区营造（规划）师不超过10名；为保障服务时间和质量，个人服务同一行政区的社区数量原则上不超过5个；各区更新办组织完成人员匹配后，由街道与社区营造（规划）师签订《聘任服务协议》，协议服务周期原则上为3年。

扬子晚报/紫牛新闻记者 姜婧仪

校对 盛媛媛