核心内容提示：将沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市设为国家中心城市，会极大的提升相关城市发展动能，并带动所在省份及毗邻区域高质量发展

笔者认为，新时代下，沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市如能顺利获批国家中心城市，可以极大激发其发展火力 ，形成新的区域经济高地，对全国发展也将起到带动作用。

我国现有的9大国家中心城市，分别为北京、上海、天津、广州、武汉、成都、重庆、西安、郑州。

其中，北京、上海、天津、广州、重庆最早于2010年由国家住建部发文确认。

武汉、成都、西安、郑州则是在十三五时期，由中央各部委陆续发文予以明确国家中心城市地位。

我国大小城市上千个，但国家中心城市只有九个，可见，要想成为国家中心城市，必须具备很高的条件。

国家中心城市的入门门槛，是具备全国范围的中心性和一定区域的核心性这两大最基本的特征。

以郑州为例，它是全国的交通枢纽中心城市，又是国家级中原经济区的唯一核心城市。

近年来，伴随着郑州获批国家中心城市，以郑州大都市区为核心、中原城市群为支撑的国家中原经济区，已经发展为范围包括河南全省及山西、山东、安徽、河北局部地区，涵盖5省30个地级市及3个市辖区、县，总面积约29万平方公里，总人口约1.7亿人，生产总值约7.5万亿的经济新高地，在全国都具有举足轻重的作用。

郑州获批国家中心城市后的发展证明，我国实行的国家中心城市带动战略是成功的，从全国来看，也有可复制及进一步增加中心城市数量的空间。

笔者经综合调研，建议批复以下城市为新的国家中心城市：

一、沈阳市

沈阳是辽宁省省会、副省级城市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，是东北地区第一大城市，东北区域中心城市、先进装备制造业基地和国家历史文化名城。

值得一提的是，1953-1955年，沈阳曾被明确为中央直辖市，当时全国直辖市共有15个。

2021年，沈阳实现国内生产总值7222.5亿元，位于全国31位，在东北地区仅略低于大连市，居第二位。

近年来，受多种因素影响，包括沈阳市在内，东北地区经济和社会发展遇到不少困难，整体发展水平与发达地区相差较大。

东北地区发展，亟需突破桎梏，用改革来寻求突破。

在这种情况下，如能尽快批复沈阳为国家中心城市，以沈阳在东北三省举足轻重的地位和影响力，必能在自身获得快速发展的同时，带动整个东北地区迎来振兴和突破。

二、济南市

济南市是山东省省会、副省级城市、特大城市、黄河流域区域中心城市、山东半岛中心城市。

2021年，济南市实现国内生产总值11432.22亿元，再全国位于18位，在山东省仅次于青岛市，居第二位。

2021年4月，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。一年多来，济南市按照“新时代现代化田园城市”理念，积极编制完善“1+4+16+N”规划体系，累计投入各类资金超2000亿元。在此期间，“万里黄河第一隧”济南黄河济泺路隧道建成通车，占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园投入运营。济南市新旧动能转换娶累计签约高端优质项目超200个，总投资超5000亿元。

近年来，在山东省委省政府的大力支持下 ，济南市正式对发展定位进行升级规划，以创建黄河流域区域中心城市、山东半岛中心城市、省会城市圈为基础，建设“大强美富通”现代化国际大都市，争创国家中心城市。

在新形势下 ，如能尽快批复济南市为国家中心城市，将对山东省新旧动能转换重大改革和省会都市圈、山东半岛经济带建设带来重大引领性效应，形成新的发展高地，促进山东与中原经济区协同发展。

三、南京市

南京市是江苏省省会、副省级城市、特大城市，华东地区区域中心城市，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。

2021年，南京市实现国内生产总值16355.33亿元，在全国位于第十位，在江苏省仅次于苏州市，居第二位。

近年来，在持续保持高速发展的同时，南京市对城市定位进行规划升级，创建全球创新城市、国家中心城市、国际消费中心城市和重要的金融中心、物流中心、商务中心、数据中心。

南京市区位优势突出，在近年来实施的强省会战略引领下，在实现自身高质量发展的同时，有效带动了包含安徽省相关区域整个南京省会圈发展。

如能对南京市国家中心城市定位尽快批复，将对南京市乃至江苏、安徽省整体发展带来巨大政策性利好，持续推动相关区域形成新的经济高地，持续高速发展。

四、福州市

福州市是福建省省会、特大城市、福建省政治、经济和文化中心、海峡西岸经济示范区中心城市。

2021年，福州市实现国内生产总值11324.48亿元，在全国位于第20位，居全省首位。

近年来，在持续保持高质量发展的同时。福州市积极对城市定位进行规划升级，打造我国21世纪海上丝绸之路核心区中心城市、两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区和生态文明先行区。

如能对福州市国家中心城市定位尽快批复，将对福建省实现高质量发展、两岸经济深度融合，促进祖国和平统一，发挥重要的引领作用。

五、乌鲁木齐市

乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，全区的政治、经济、文化中心，中国西部对外开放重要门户。

2021年，乌鲁木齐市实现国内生产总值3691.57亿元，在全国位于第77位，在西北地区仅次于西安市，居第二位。

乌鲁木齐在全国的地位和重要性，远非经济实力全国第77位所能体现。

近年以来，乌鲁木齐市克服多种困难，实现了经济、社会等高质量发展。

如能对乌鲁木齐市国家中心城市定位尽快批复，将对实现新疆和西北地区高质量发展，促进我国西部对外开发发挥重要作用。

六、昆明市

昆明市是云南省省会，全省政治、经济、文化中心，西南地区区域中心城市。

2021年，昆明市实现国内生产总值7222.5亿元，位于全国第32位，居全省首位。

近年来，在保持经济社会高质量发展的同时，昆明市主动对城市定位进行跨越式规划升级，创建国际大健康名城、区域性国际中心城市，力争到2025年，城市人口达到1000万、建成区面积达到1000平方公里，进入万亿GDP俱乐部，到2035年，GDP达到2.7万亿元，在全省率先实现现代化。

如能批复昆明市为国家中心城市，将对扩大昆明市与东南亚国家交流交往、助推昆明市区域性国际中心城市建设，实现云南全省高质量发展，发挥重大引领作用。

新时代，新机遇，必将带来新发展。

展望未来，如能对沈阳、济南、南京、福州、乌鲁木齐、昆明等城市国家中心城市定位予以批复，将对相关城市、省份、区域发展带来重大政策性利好，推动在全国范围形成多个新发展高地。并助力我国经济社会高质量发展，为实现十四五规划目标发挥重大作用。