中国和日本都有公安一词，今天来对比下中国公安和日本公安的区别。

公安一词，在古代多用于地名或商号，比如湖北公安县。近代日本转译法国大革命公共安全委员会，就使用了公安一词，赋予公共安全的现代含义。

辛亥革命之后，当时北洋政府设立了警察厅。孙中山在国共合作时期，将负责治安和市政公共事务的部门称为公安局，此举摈弃了警察厅之名，强调了警察在维持公共秩序、公共治安方面的作用。不过到1937年，南京国民政府又将公安局改名为警察局。

新中国成立后重新启用了公安一词，并于1949年10月15日召开了第一届全国公安会议。

在中国公安是指公安机关，是人民警察中的一个警种。公安部，司法部，国安部，最高人民法院和最高人民检察院是各自下属的人民警察的最高领导和指挥机关。

根据《中华人民共和国人民警察法》中规定公安机关人民警察的职责包括：

●预防，制止和侦查违法犯罪活动

●防范，打击恐怖活动

●维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为

●管理交通，消防和危险物品

●管理户籍，居民身份证，国籍，入境事务和外国人在中国境内居留，旅行的有关事务

●管理边境治安秩序

●警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施

●管理集会，游行和示威活动

●监督管理公共信息网络安全监察工作

●指导和监督国家机关，社会团体，企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作

●法律、法规规定的其他职责

在日本，公安一词主要出现在三种类型：公安警察，公安委员会和公安调查厅

公安警察

日本警察主要有五种类型：地域警察，交通警察，安全警察，刑事警察和生活安全警察

●地域警察：相当于社区警察，是接触居民第一线的警察，通常在交番（治安岗亭）值班。

●交通警察：负责交通秩序管理、处理交通事故。

●警备警察：负责示威游行现场控制，节日活动维护秩序，自然灾害搜救援助和日本皇室，官员和外国政要警卫工作。

●刑事警察：负责各类刑事案件的调查，搜证和逮捕工作。

●生活安全警察：负责跟踪、家庭暴力，虐待儿童，非法倾倒废物等一系列生活相关的案件。

而公安警察是隶属于警备警察，但公安警察并不是字面意义上的公共安全，而是负责收集，预防，调查和打击反国家的犯罪行为，包括极端团体，宗教，间谍和恐怖主义等。

在日本警察厅中，公安警察隶属于警备局下的公安第一，第二和第三课。这三个课分别负责极左（包括日共），极右和宗教（比如奥姆真理教）等团体。剩下的警备企划课负责制定规章制度，协调警备局活动；外事课负责外国人的情报和活动；警备课负责警备警察事务。

在日本都道府县的警察本部也有公安部门，其中警视厅因为位于日本首都东京，日共总部和各国大使馆等重点目标都在东京，所以警视厅将公安从警备部中独立出来，单独成立了一个公安部，也是全日本最大的公安部门。

警察厅的公安部分为五个部门，分别是：

●公安总务课负责公安部一般事务，包括管理，培训和协调。最重要的是总务课专门负责日共。但因为日共不成气候之后，总务课负责范围扩大到市民活动，邪教和日本自卫队中右翼思想成员等。

●公安第一课负责极左团体（新左翼）和赤军，比如中核派

●公安第二课负责极左团体（过激派）和劳动纠纷，比如革马派

●公安第三课负责极右团体

●公安第四课负责公安部资料和数据的管理和维护

●外事第一课负责西方的外国人，比如俄罗斯和东欧

●外事第二课负责亚洲的外国人，比如中国

●外事第四课负责外国人的恐怖主义 ，比如中东地区

●公安机动搜查队负责爆炸物和生化武器等

所以日本公安类似于政治警察，也就是秘密警察的作用。

《名侦探柯南》中的人物安室透，就是卧底在黑衣人组织的警察厅警备局警备企划课的公安警察。

公安委员会

公安委员会是管理日本警察的一个机构，分为国家公安委员会和都道府县公安委员会。

国家公安委员会是日本政府管理日本警察的合议制行政机构，由日本首相批准任命。国家公安委员会的委员长由一名国务大臣担任，其余委员为大学教授等民间专家担任。警察厅长官直接对国家安全委员会负责，日本首相不直接指挥管理警察。

国家公安委员会制定日本警察工作的大纲和方针，并全面监督警察厅的工作，但不能对具体案件调查进行指示和命令。

都道府县公安委员会是管理都道府县警察的合议制行政机构。都道府县公安委员会负责制定警察工作的大纲和方针，并对警察工作进行全面监督。不过有关警察预算，都道府县公安委员会没有权限，警察预算由都道府县知事制定，再经过都道府县议会表决通过。

公安调查厅

在日本投降之后，下岗的特别高等警察（特高课），领事馆警察（外交部警察），陆军中野学校（培养日本间谍和特工），日本陆军特务机关和宪兵队成员组建了公安调查厅，最初公安调查厅定义为监管机构，并在框架内开展必要的情报活动。

目前公安调查厅是日本法务省（司法部）下属的部门之一，是一个反间谍情报机构，类似于美国的CIA和英国的军情六处。公安调查厅因为《破坏活动防止法》颁布而成立的。

公安调查厅的权限和公安警察类似，但公安调查厅只有调查权，而公安警察还有强制搜查和逮捕权。

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